昨天下午，杭州市公布了第一批市级特色小镇创建名单，杭州共有32个小镇列入首批创建名单。
特色小镇不是行政区划概念，也不是产业园区概念，而是一个以产业为核心、以项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域。
据了解，今年7月以来，杭州正式启动首批市级特色小镇的申报工作，从提交的74个创建方案中，经过实地调研，筛选出55个特色小镇进入评审环节。
按照产业支撑、三生融合、市场主导、政策保障等多个指标对小镇进行评分后，结合杭州重点产业空间布局，最终形成了首批32个市级特色小镇创建名单。
为什么这32个小镇能入选？
市发改委负责人说这些小镇有以下特点：
一是产业特色鲜明。这些小镇产业符合杭州的产业发展实际和未来产业发展趋势，特别是契合杭州“一基地四中心”的城市定位和市委市政府“一号工程”的总体部署，其中，信息经济类9个、旅游休闲类5个、文化创意类4个、金融类3个、健康类2个、时尚类2个、高端装备制造类6个、环保类1个。
二是投资项目详实。32小镇投资主体明确，项目较多，多数小镇在未来三年都将完成30亿元以上的投资额，萧山机器人小镇、桐庐智慧安防等一批小镇将完成50亿元以上的投资。
三是社会主体响应。我市的特色小镇创建引起了社会积极响应，部分小镇形成“政府主导、企业和高校为主体”的建设模式。如西湖紫金众创小镇和艺创小镇分别由浙江大学和中国美院等高等院校投资建设，富春药谷小镇由海正药业等企业作为投资主体进行建设。
四是与国家战略充分对接。下城跨贸小镇、萧山空港小镇等跨境电商小镇，以及滨江物联网小镇、滨江创意小镇等创新示范小镇，在谋划建设过程中，紧密结合（杭州）跨境电商实验区和国家自主创新示范区两大国家战略，成为未来我市“两区”建设的重要载体。
市级小镇享受系列政策红利
根据杭州11月1日施行的《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，这些特色小镇就是一个又有生活情调又能赚钱的生活圈。
规划区域面积一般控制在3平方公里左右，核心区建设面积以1平方公里左右为宜，比很多工业园区要小；不过，环境美，有条件的小镇还要建设3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。
每个特色小镇都会谋划一批新的建设项目，市级特色小镇3年完成固定资产投资一般应达到30亿元（不含商品住宅和公建类房地产开发投资）以上。
进入市级特色小镇行列，意味着能享受到一系列的政策红利。
用地有保障：
创建特色小镇最大的政策在于，积极盘活存量土地和利用低丘缓坡资源，优先保障特色小镇建设用地。对符合我市产业导向的项目，可按不低于所在地土地等别对应工业用地出让最低限价标准的70%确定土地出让起价。
财政有优惠：
市级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交市财政部分，前3年全额返还，后2年减半返还给当地财政。
创新创业有资助：
对市级特色小镇内为服务特色产业而新设的公共科技创新服务平台，按平台建设投入的20%-30%给予资助，单个平台资助额最高不超过200万元；对特别重大的公共科技创新服务平台，可按“一事一议”的原则，由杭州市特色小镇建设协调小组办公室研制相关政策加以扶持。
对市级特色小镇内的众创空间，被认定为市级众创空间的，在杭州市小微企业创业创新基地城市示范期内，每年给予补助20万元；被认定为省级、国家级科技企业孵化器的，在示范期内每年分别给予补助25万元和30万元。
此外，鼓励小镇引进创投机构、引导基金、高层次人才，高层次人才可享受“人才新政27条”相应待遇。
市级特色小镇正式命名，并不意味着可以安稳睡大觉。
跟全省的特色小镇一样，杭州也是宽进严定，达到市级特色小镇准入标准的，可列入创建名单，然后将经过3-5年的培育，经组织验收后才可认定命名为市级特色小镇。
同时，实行退出机制。市级特色小镇如果未完成年度目标考核任务，下一年度起不再享受市级特色小镇扶持政策。
杭州3年建100个特色小镇
此前，杭州已有9个特色小镇列入全省首批37个特色小镇创建名单，比如丁兰智慧小镇、云栖小镇、山南基金小镇、龙坞茶镇等，数量居全省之首。
根据今天会上通报的情况，前三季度9个小镇着力扩大有效投资、推进产业集聚、促进创业创新、提升发展环境，建设取得了初步成效。1-9月9个小镇共完成固定资产投资109.51亿元，共引进企业751家，共吸引游客287万人次……
发展特色小镇尝到甜头的杭州市，未来有着更远大的“小镇雄心‘。
在今年全国“两会”期间，杭州市委副书记、市长张鸿铭在接受媒体采访时表示，“要在杭州打造100个特色小镇。”
除了9个首批省级小镇外，杭州力争3年内再有一批特色小镇列入省创建名单，同时，培育100个产业优势突出、示范效应明显、功能集成完善的市级特色小镇。
杭州已经启动了省市级特色小镇培育工程，以省级小镇创建、省级小镇培育、市级小镇创建三个梯度层次，为全市特色小镇制定蓝图。
内容来源：杭州发布
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