2026 年恰逢中老建交 65 周年“老中友好年”，老挝人民革命党总书记、国家主席通伦开启连任之后首次国事访华，6 月 5 日在北京同国家元首举行正式会谈，会后两国共同签署涵盖党际、金融、海关、经贸、民生、文旅、能源、农业、数字经济等多领域合作文件，全品类落地合作事项超 30 项，对应细分落地项目合计 32 个。
全面对接中国“一带一路”与老挝“变陆锁国为陆联国”国家级发展战略，敲定未来 3—5 年双边投资与产业落地细则，老挝交通物流、清洁能源、现代农业、跨境制造、文旅消费五大行业迎来确定性政策红利，成为外资布局老挝核心风口产业。
一、交通物流产业
本次会晤敲定中老铁路一地两检通关落地、中老泰标准轨铁路连通筹备两大核心工程，加速推进中老泰联通发展构想落地，依托中老经济走廊合作联委会统筹铁路沿线成片开发。
通关改革：磨丁—磨憨口岸全面落地一地两检，缩短农产品、工业原料通关时长 40% 以上，跨境整车物流成本大幅下降；
路网延伸：加速对接泰国铁路网，打通中南半岛陆路主干通道，老挝从内陆锁国转变为中南半岛陆路枢纽；
园区配套：加码赛色塔工业园、磨丁跨境经济合作区路网、仓储基建配套，铁路沿线仓储、货代、冷链物流成为落地最快细分赛道。据老挝工贸部前期测算，伴随铁路配套落地，未来两年老挝跨境货运量年均增速有望突破 28%，冷链仓储、国际货代、跨境陆运优先受益。
二、清洁能源产业
能源是本次 32 项合作清单重点板块，两国明确落地中老跨境联网、老挝全国输电网完善、澜湄绿色能源示范区、山地光伏与流域水电配套四项落地协议，落地老挝国家输电网公司（EDL-T）市场化运营扶持政策。
跨境输电：中老多条高压输电线路分期动工，中方技术与资本入局老挝电网改造，补齐老挝全境配电短板，缓解常年大范围停电困境；
新能源落地：开放老挝北部、南部闲置山地资源，中方企业规模化布局分布式光伏、风电项目，老挝依托丰富光照与水能资源，从电力进口国逐步转向清洁能源出口国；
产业延伸：依托低廉稳定电价，吸引高耗能矿产深加工、锂电配套加工企业落地园区，能源上下游产业链同步扩容。
三、现代农业：
在海关总署、农业农村部与老挝农林部签署专项合作备忘录框架下，32 个项目中 6 项聚焦现代农业，核心放开老挝水果、肉牛、稻米、热带经济作物对华准入门槛。
检疫利好：中老双边 SPS 动植物检疫磋商落地，简化榴莲、香蕉、红木果、活牛对华检疫流程，新增多条生鲜冷链专属通关通道；
产业园落地：中老铁路沿线规划 5 座现代化农产品深加工产业园，中方输出育种、深加工、冷链保鲜全套技术，扶持老挝从原料出口转向成品加工出口；
电商赋能：依托中老跨境电商合作机制，抖音、拼多多等国内电商渠道定向采购老挝特色农货，乡村种植合作社、农产品贸易商直接受益。老挝农林部数据显示，2025 年老挝农产品对华出口额约 12.7 亿美元，政策落地后机构预判 2028 年对华农产品贸易规模有望突破 25 亿美元。
四、跨境制造与矿产
会晤明确深化矿产绿色开发、轻工产能跨境转移合作，依托磨丁、赛色塔两大国家级跨境经开区，承接国内轻工、五金、家居、包装产能外迁，同时规范锂、钾盐、有色金属矿产合规开发标准。
园区政策红利：经开区落地关税减免、用工配套、厂房代建扶持政策，外资建厂落地审批周期压缩 50%；
矿产合作：中方企业参与老挝钾盐、锂矿绿色勘探与开采，摒弃粗放式开采模式，延伸矿产冶炼、新材料加工产业链；
轻工落地：服装、鞋材、小家电等劳动密集型产业加速向老挝转移，依托中老铁路低成本辐射泰国、柬埔寨、越南终端消费市场。
五、文旅传媒与民生消费
本次合作清单包含文旅、教育、医疗三大民生板块。
跨境游放开：优化中老游客落地签政策，开通多地直飞航线扶持，琅勃拉邦、万象、万荣三大旅游城市定向对接国内文旅资源，民宿、地接、特色餐饮迎来投资风口；
人文配套：中方援助老挝多地中小学、基层医院改扩建，医疗耗材、教育设备进口贸易需求提升；
新媒体出海：中老媒体互通资源，老挝本土网红经济、跨境直播带货快速兴起，带动本地零食、手工艺品外销国内。
此访落地的 32 项合作全部写入中老新时代命运共同体建设落地清单配套政策同步落地，告别过往项目落地周期长、政策不稳定痛点。
老挝依托中老战略合作红利、低廉土地与电价、持续优化的通关政策，正在成为东南亚制造业、农业、新能源的热门投资地。
