贵州最应该重新拆分的城市不是遵义,而是毕节。很多人被红色名城的滤镜骗了
毕节的真实困境
很多人一说起贵州发展不均衡,第一反应就是遵义太大了该拆分,这个判断其实挺浅的,因为真正问题最严重的是毕节,这个城市大到什么程度,管着八个县一个区,面积两万六千多平方公里,比海南岛还大一圈,人口六百多万,快赶上宁夏全省了,但GDP在贵州九个市州里常年倒数,人均更是全省垫底,这才是贵州区划里最扭曲的那根刺。
问题在于,毕节这么大的盘子,不是因为它发展得好需要更大空间,恰恰相反,是因为这片地方太穷太散,当年为了集中力量扶贫才硬捏成一个地级市,这个逻辑在扶贫攻坚的年代说得通,但现在这个阶段,这种"大而弱"的结构反而成了发展的死结,因为一个市管这么多县,市级财政要照顾的摊子太大,每个地方都吃不饱,想重点培养一两个增长极根本做不到,力量全被摊薄了。
你去看毕节下面那些县,织金、纳雍、威宁,哪个不是贵州最穷的那批,这些地方离市中心七星关区动不动一两百公里,山路绕来绕去,一个市政府怎么可能有效管理这么分散的区域,资源下不去,信息传不上来,最后就是各过各的,市级层面除了开会发文件基本起不了什么作用,这种架构下想发展起来,比登天还难。
拆分才是出路
毕节真正应该做的,是拆成至少两个甚至三个市,这不是为了好看,是因为只有拆开了,每个新市才能有明确的发展定位和足够的资源集中度,比如把威宁、赫章这些西部的县单独拿出来,组建一个以农业和清洁能源为主的新市,靠近云南昭通,可以往滇东北经济圈里靠,把织金、纳雍这些南部的县归到另一个市,重点发展矿产和旅游,离安顺近可以接点辐射,剩下七星关区周边组成新毕节市,集中搞城市化和制造业,这样每个市都有自己能抓的牌,不至于像现在这样什么都想做什么都做不成。
有人会说拆分成本太高,要增加多少干部编制多少财政开支,这话听起来有道理,但算账不能这么算,现在毕节这种状态,每年吃的转移支付不比三个市少,效果却远不如三个市各自为战,因为大锅饭的体制下,干部没有竞争压力,县里的人觉得反正市里也管不过来,市里的人觉得下面县太多顾不过来,最后就是一摊死水,谁都没动力往前冲,拆开了反而是好事,各个市之间有竞争,书记市长要出政绩就得真抓实干,这个激励机制比现在强太多。
再说遵义,很多人老拿遵义说事,说遵义十几个县市也该拆,但遵义和毕节完全是两码事,遵义虽然大但它有产业支撑有交通枢纽有红色旅游品牌,下面的仁怀靠茅台富得流油,桐梓搞起了避暑经济,赤水旅游做得风生水起,这些地方跟着遵义这块牌子能拿到更多资源,拆了反而各自损失,但毕节不一样,毕节下面那些县跟着市里除了多一层管理啥也没得到,这种情况下不拆才是真浪费。
滤镜背后的真相
很多人对毕节有误解,是因为这地方顶着"试验区"的帽子,听起来好像是国家重点扶持对象,实际上试验区这个概念本身就说明了问题,一个地方需要搞试验,恰恰证明它的体制机制出了大毛子,不是什么光荣的事,而且这么多年试验下来,毕节还是那个毕节,该穷的地方照样穷,说明光靠外部输血和政策倾斜根本不够,必须从根子上改结构。
还有人被红色名城的滤镜骗了,以为毕节跟遵义一样沾点红色基因就能吃香,这纯属想多了,遵义有遵义会议那是真正改变中国历史的地方,毕节虽然也是革命老区但份量完全不在一个级别,红色旅游这条路遵义能走通,毕节走不通,因为游客的认知里贵州红色旅游就等于遵义,毕节想蹭这个热度基本没戏,还不如踏踏实实找自己的路。
现在的毕节就像一个穿了特大号衣服的小孩,衣服是够大了但穿着难受跑不快,真想让这个地方发展起来,就得给它换一身合身的衣服,拆分不是拆散,是让每个部分都能找到适合自己的节奏,有些地方适合搞农业就专心种地养牛,有些地方有矿就踏踏实实挖矿搞加工,有些地方靠近城市群就集中精力搞城镇化,这才是正常的发展逻辑,而不是现在这样捏成一坨谁也动不了。
小贴士:去毕节旅游的话,织金洞和百里杜鹃确实值得看,但别指望城市配套有多好,这地方的短板不是景点是整体发展水平,自驾比较方便,公共交通不太行,住宿建议选七星关区,其他县城条件真的一般,另外威宁的荞酥和大方的豆干可以带点,算是当地特产,但别对吃的期待太高,毕节的餐饮水平在贵州算比较落后的。

