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别把“公函”当成吃喝“通行证”

别把“公函”当成吃喝“通行证” 廉植湖里
2024-04-25
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以接待为名,利用空白公函、虚假公函、一函多餐等违规公款吃喝行为,即人们常说的“吃公函”,是一种“四风”隐形变种。

这种违规行为将公务接待函当作“通行证”,给违规公款吃喝行为披上“合规的外衣”,背离了公函接待制度设立的初衷,因此,必须以坚定态度、有力行动、务实举措予以纠治。

本期作风微课堂

我们共同聚焦

纠治违规“吃公函”问题



PART.01

“吃公函”的具体表现类型



第一种类型:无函接待

有的单位未严格落实公函接待相关制度,党员干部到其他单位开展工作,未提供公函却要求对方接待,或无公函进行接待。

案 例

某县水利局在公务接待中无公函、无审批单接待13次;以虚开住宿发票用于冲抵会议用餐超标费用。

负责接待工作的朱某某因负有直接责任,被立案审查,其他相关责任人员也均受到相应处理。


第二种类型:一函多吃

接待同一单位来访,使用一份公函多餐接待,或者将同一接待对象转嫁到无相关公务活动的单位轮流接待。

案 例

某市文学艺术界联合会主席袁某多次违规公务接待,涉及“一函多吃”(即同一接待单位对出具同一份公函的公务活动来访人员,安排多次工作餐)、超标准公务接待、工作餐内违规饮酒等问题,共计花费数千元。

袁某受到党内警告处分,违纪款责令予以退赔。


第三种类型:空白公函

有的党员干部利用空白公函、虚假公函等,掩饰违规接待、无实质公务活动的公款吃喝。

案 例

某市文化市场综合执法支队党总支书记、支队长姚某多次参加该支队组织的超标准公务接待,席中提供高档酒水、香烟。事后,经姚某同意,该支队向外单位索要了多份“空白公函”,虚列接待事项,将姚某私人用餐费及上述接待费用2万余元在本单位报销。

姚某受到党内严重警告、政务记大过处分,相关人员同时被责令退赔违纪款项。


第四种类型:转嫁接待

还有的党员干部通过使用“虚假公函”等方式,将本属于本单位本部门的不正当接待费用,由下属单位支出。

案 例

某市教育局安全管理科原科长王某某利用职务之便,以该市教育局下属某学校名义,多次报销无公函、超标准违规公务接待及个人宴请餐费2.7万余元。

王某某还存在其他违纪违法行为,被开除党籍、开除公职。



大家要记住,公函是单位与单位之间来往公务接待的凭证,“无函不接待”“无函不报销”是公务接待中的“硬杠杠”,千万不可碰触。



PART.02

那么,公务接待中

除一次工作餐外的其他用餐

该如何处理?



“确因工作需要,接待单位可以安排工作餐1次,并严格控制陪餐人数……”——《党政机关国内公务接待管理规定》

也就是说,在一次公务活动中,同一接待单位因工作需要,可为同一接待对象至多安排一次工作餐。

但需要注意

把握以下内容


如果因公务活动向下级延伸,如在一次公务活动中,公务活动涉及不同层级、不同单位安排工作餐等情况的,要审慎把握,不宜简单认为是违规违纪。但此类情况不符合《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规文件的精神,容易加重接待单位负担。

同时,在差旅过程中,党员干部作为被接待对象,也应以高标准严格自我要求,尽量不接受相关单位安排的工作餐,依照有关规定自行解决用餐并报销费用。

点击图片查看具体内容👆




纪法链接



●《中国共产党纪律处分条例》

第一百一十三条:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(劵)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

第一百一十六条:违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。”

●《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十五条:“有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:......(三)违反规定公款消费的。”


“吃公函”暴露出来的问题,绝非小事小节,对各种改头换面的违规吃喝问题,必须露头就打、寸步不让。广大党员干部要结合党纪学习教育,强化纪法意识,自觉抵制“饭局”诱惑。






来源 | 厦门党风政风监督台


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