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禁渔期和禁渔区之分别?
邻水县农业农村局 吴鲤校
一、禁渔期、禁渔区概念
(一)禁渔期
所谓“禁渔期”,是指对某些重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,对某些鱼类幼苗出现的不同盛期,规定禁止渔业生产作业或者限制作业的一定期限。
(二)禁渔区
所谓“禁渔区”,是指由国家法令或者地方政府规定,对某些重要鱼、虾、蟹、贝、藻等,以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,划定一定的范围,禁止所有渔业生产作业的区域,或者禁止某种渔业生产作业的区域。
二、禁渔期、禁渔区的分别
要厘清禁渔期、禁渔区之分,首先与大家共同学习三部法律法规:《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》。
(一)《中华人民共和国渔业法》
2013年修订的《中华人民共和国渔业法》第三十条:重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准,禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施,由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。
(二)《中华人民共和国渔业法实施细则》
2020年修订的《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十一条:县级以上人民政府渔业行政主管部门,应当依照本实施细则第三条规定的管理权限,确定重点保护的渔业资源品种及采捕标准。在重要鱼、虾、蟹、贝、藻类,以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,规定禁渔区和禁渔期,禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法,最小网目尺寸,以及制定其他保护渔业资源的措施。
(三)《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》
2016年修订的《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》第二十六条:天然水域的禁渔期,为每年的3月l日至6月30日。甘孜州、阿坝州、凉山州、雅安市渔业行政主管部门可以根据本地气候、水温等情况适当调整禁渔期,但每年不得少于4个月。
县级以上渔业行政主管部门可以在鱼类重要的产卵场、越冬场、索饵场、洄游通道,规定禁渔区或划段实行常年禁渔区,并设置禁渔标志。
纵观以上三部法律法规,显而易见,禁渔期和禁渔区的划定权限有以下:国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。
有的人可以会说,《中华人民共和国渔业法实施细则》不说了吗?县级以上人民政府渔业行政主管部门也可进行规定,但请大家注意看,“在重要鱼、虾、蟹、贝、藻类,以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道(三场一通道)”是前提,如我们常说的水产种质资源保护区,经过论证,并经国务院、省级渔业行政主管部门批复,可以划定为禁渔区。
在《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》中也提及了县级以上人民政府渔业行政主管部门也可进行规定,但要划定禁渔区,条件同样必须符合“三场一通道”。
通过以上,我们已经完全清楚了禁渔期和禁渔区的分别,同仁们在实际工作可以以此作为参考。

