暑期来临，不少家长都会带孩子出游放松。最近福州的叶女士向福建新闻频道热线反映，孩子长得高，有时候外出游玩时也成了一种负担。这究竟是怎么回事呢？
叶女士的表弟在福州某小学读二年级。7月中旬，叶女士一家老小一起去了平潭东海仙境景区游玩。但是，在售票处买门票时却遇到了一件尴尬的事情，这个小表弟因为身高的问题被拦在入口处。
叶女士称，她的表弟现在虽然才小学二年级，但是个子已经超过一米四。这次到景区的时候以为表弟年龄小，所以就买了半价票。可验票时却因为表弟身高超过一米四，必须买全票。
在景区售票处的收费栏上标明，只有持学生证的学生，或身高1米4以下的儿童才能享受半价等相应优惠。虽然叶女士的表弟是小学生，但由于学校没有颁发学生证，而他身高也超过了1米4，两个条件均不符合，因此必须购买成人票！
叶女士说，她的表弟身上确实是没有学生证，也不知道这个证，后来了解，包括叶女士小时候也没有学生证，一般是大学才发学生证。
矛盾：
学生证有优惠 小学生却无学生证
于是，叶女士试着出示表弟的户口本等材料，用以证明孩子的学生身份。但是，景区工作人员并不认可。他们认为，这种证明不是证件，不能作为享受半价优惠的凭证，他们只认身高!
要学生证才能半价，小学生又没有学生证。面对景区的自相矛盾，叶女士不知道该怎么办。
最终，叶女士还是给表弟买了全价票。虽说才15元，不贵，但是这让叶女士觉得非常郁闷。她认为，20多岁的大学生都能享受优惠，小学二年级的男生却因为身高要买成人全价票，太不合理了。
叶女士表示，自己小时候就遇到这样的问题，现在也觉得很可笑。
孩子的身高比同龄人高，这本是让家长高兴的事,没想到却在买票的时候带来了麻烦。就像叶女士说的，以身高论票价的规定，这么多年来一直没有变过。
记者在调查中发现，不光是在平潭东海仙境景区，在电影院、火车站、汽车站，还有动物园等公共服务场所，儿童的收费标准大多是按照身高来进行划分，而这些标准执行起来并不统一。
大多数场所都以身高为优惠标准
在福州火车站和汽车站，记者看到暑期出游的学生不在少数。而不论是火车票还是汽车票，目前依旧沿用的是"不看年龄，只看身高"的优惠标准。
福州市火车站售票窗口一米二以下不用买票，跟着大人走。一米二到一米五半票购买，一米五以上则需要全票购买。
同样年龄的这两个孩子，如果长得高的，坐车就得贵一些。除此之外，连看场电影都得多花钱。
福州某影城工作人员介绍，个子在一米三以下的孩子就不用买票，还是依据身高来决定是否半票。
有的地方以身高为优惠的标准，有的地方执行的则是年龄和身高相结合的"双重标准"，但落到实处似乎还是扑空。在福州市动物园的售票大厅里，记者看到，票价分成三种：儿童票10元，要求身高在1米2到1米4之间；未成年票15元，条件是18周岁以下，身高1米4以上。其余均购买成人票，票价30元。这位家长带的几个孩子正在上小学三年级，今年9周岁，身高在1米5左右。由于学校没有发学生证，无法证明其身份，最后这几个孩子还是购买了全价成人票30元。
福州市动物园工作人员介绍，如果没带学生证，只能按照成人票购买。
这样的收费标准让现场的几个家长感到不满。面对家长的质疑，这位工作人员说，个别情况允许通融，他们有自己的一套目测标准。
福州市动物园工作人员工作人员向记者说，有时候我们会根据游客的外表特征来判断，但有些长得较为成熟的高中生我们是不可能给予优惠，正常情况下是根据学生证来判断是否优惠。
同样是学生，如果没学生证，个子长得高的，脸成熟的，就得吃点亏，买成人票。这并非个案，在福州市西禅寺的售票优惠标准也是根据证件或身高来判断。
单纯按照身高来收取费用是否合理？
采访中，很多市民都认为，现在的孩子普遍发育较好，不少学生小学还没毕业，身高早已超过了1.4米。如果单纯地按照身高来收取费用并不合理。
一些家长建议，外部条件变了，适用的政策是不是也要相应变化一下呢？要么学校统一发放学生证，要么修改儿童享受优惠的条件，这至少体现公平原则。否则面对半价优惠，谁敢长高？
很多家长都表示学校应该制作学生证来方便学生的出行。那么，教育部门是怎么说的呢？
卫生部在2006年12月31日发布的全国第四次儿童体格调查结果显示，和1975年相比，30年间，中国儿童的平均身高增长了6厘米。光是6岁组男童和女童的平均身高就已经接近了1米2。所以，随着儿童生长发育条件越来越好，以身高为标准来划定免票线一直饱受质疑。有些地方虽说实行了"身高和身份"的双重认定标准，但是不少学校却一直没给义务教育期间的未成年人制作学生证，最终各种优惠条件流于形式。
那么，学校为什么不给学生办理学生证？以身高为标准的儿童购票优惠政策该如何修正，才能更为科学和公平呢？
福州市教育局初教科工作人员介绍，目前还没有法律法规要求他们给学生办学生证。义务教育阶段还没有制办学生证的经费，同时也不难向家长收取额外费用。虽然很多人反映，但是目前还没有一个统一的解决方法。
记者了解到，由于上述种种原因，福州义务教育阶段的学生，也就是小学生和初中生均没有办理学生证。虽说这种现状会给学生带来不便，但教育部门也无能为力。然而，法学专家却认为，这种做法其实和我国法律文件的立法精神是相悖的。
专家呼吁：
儿童优惠标准应以年龄代替身高
记者采访了福建师范大学法学院副教授丁兆增，从中了解到，国家发改委在2012年发布了《关于青少年门票价格优惠政策的通知》，该通知非常明确规定，对于六周岁以下的孩子或者身高不足一米2的未成年人，景区免收门票。对于年满6周岁以上，未满18周岁的未成年人，包括全日制的大学本科以上高中生初中生等享受门票一半的优惠。那么从这个文件精神来解读，很多景区并没有很好执行。
除此以外，我国《旅游法》第十一条也明确规定， "残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。"
何为"未成年人"？《未成年人保护法》第二条规定"未成年人是指未满十八周岁的公民"。所以，法学专家认为，目前多数公共服务场所，这种论身高不论年龄、论证件不论实际的收费办法是不合法、不合理的。
丁兆增教授也表示，以身高来定票价并不合理，我们要从制度设计上跟上。
记者将不同国家典型公共场所的儿童免费标准进行了对比，除了我国仍沿用身高标准之外，像美国、法国、德国、意大利、俄罗斯等国家均以年龄为优惠标准。所以专家建议，除了放宽儿童票身高限制外，以年龄作为儿童购票标准其实更为科学。不少家长呼吁，希望相关部门可以参照国际通行的这个标准，结合我们自己的国情对现有政策进行适当修正，让所有未成年人能更加公平地享受应有的社会福利。
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