2014年5月份，福州市闽侯县上街镇的博士后公馆小区正式向广大业主交房，业主们在欢欢喜喜入住新房之后却发现，整个小区都没有通天燃气！起初，业主们也没太在意，以为只要是去燃气公司递交了申请就可以用上天燃气。万万没想到！在接下来的一年多时间里，业主们跑过小区物业公司，也跑过燃气公司，可到至今博士后公馆小区依然没有开通天燃气，这给整个小区1700多户业主的生活造成了极大的不便。来看看记者夏天的报道：
小区交房一年多
管道燃气迟迟未通
陈先生入住博士后公馆小区已经8个多月了，家中新买的燃气灶至今也没有使用过一次，为了方便煮饭，还是用原来旧家带过来的煤气灶，灶台边放着3个大小不一的煤气罐。陈先生：“没办法，要烧饭，一家人老老小小的，还在用煤气罐非常的危险。”
和陈先生一样无奈的还有业主林女士，她家中用来煮饭的是一个电磁炉。林女士：“烧饭只能用电磁炉，电磁炉散热不均匀，所以烧出来的味道没有用天燃气的好。”
无奈的业主们多次找到小区物业反映问题，希望物业出面和燃气公司进行协调，可当小区物业公司介入协调后却发现，虽然博士后公馆小区在交房的时候已经是配套了接入每户业主家的燃气管道，可是这燃气管道却没有接入主管，因此导致整个小区无法用上管道燃气。
业主、物业都着急
多次投诉仍无结果
福州天之骄物业服务有限公司王主任：我们小区已经建楼一年多了，燃气公司煤气管道一直没有开通，业主对这方面的去求有非常大，我们物业服务公司代表广大业主也多次跟华润燃气公司沟通，从去年5、6月份的时候对方就回答再过两三个月就可以开通，过两三个月又说再过两三个月就可以开通，这边阳光、乾隆等社区都已经开通了，但是我们博士后公馆到现在还没有开通，所以说我们代表业主也很着急。
尽管小区物业专门派了工作人员多次前往或者致电闽侯华润燃气有限公司询问情况，可是一年时间过去了，闽侯华润燃气给出的答复都是再等等。
管道燃气迟迟未能开通使用，燃气公司也始终没有一个明确开通时间，无限期的等待让博士后公馆小区里的不少业主焦急不已，无奈之下，一些业主也开始向福州12345便民呼叫中心投诉。
接到小区业主在12345便民呼叫中心的投诉后，在2014年11月24日，闽侯县住房和城乡建设局也做出过回复，回复中表示上街镇的燃气管道已经铺设至国宾大道与侯官路交叉口，接入博士后小区的燃气管道计方案也已通过评审，只要上街市政管理中心批准后，闽侯华润燃气公司将组织施工，待完工后即可为上街博士后公馆小区供气。然而距离这个回复时间也已经过去了8个月，可为什么博士后公馆小区内的管道燃气仍是摆设呢？记者展开了调查。
7月29日，记者来到闽侯华润燃气有限公司，向一位负责博士后公馆小区管道燃气接入施工的刘副经理了解情况。
刘副经理表示，在接到博士后小区业主和物业的投诉后，他们就已经开始着手设计施工方案，准备对博士后旁的侯官路进行破路开挖，并铺设燃气管道连接博士后小区。可是在向市政部门申请破路施工的时候遇到了麻烦。
记者：是不是要《建设工程规划许可证》？
闽侯华润燃气有限公司工程部 刘昌俊副经理：是啊。
记者：之前都没有吗？
刘昌俊副经理：之前都不需要这个。
刘昌俊副经理还告诉记者，按照以往惯例，他们在进行破路施工接入燃气管道的时候，是不需要向市政部门提供《建设工程规划许可证》的，可是当他们这次需要铺设接入博士后公馆小区的燃气管道的时候，在施工前上报给市政部门的时候却被告知，必须要提供《建设规划许可证》。而正是因为他们从来没有办理过《建设工程规划许可证》，因此面对诸多需要提供的材料和手续，闽侯华润燃气公司一时也无法尽快完成。这就直接导致博士后小区业主迟迟用不上管道燃气。
刘昌俊副经理：送资料过去，上级市政部门回复说一定要办理。需要地勘地下管线现状的资料，需要化验，要去审图。
据了解，建设工程规划许可证是由规划部门所出具的，可刘经理表示，闽侯县规划部门已经在他们的《施工图设计方案》上盖了章，那么这就等同于规划部门已经认可了施工方案，可为什么市政部门仍坚持需要华润公司出具《建设工程规划许可证》呢？
闽侯上街市政：
安全起见 必须规范
铺设燃气管道需要破路开挖，而这次市政部门提出，需要燃气公司提供《建设工程规划许可证》。按照闽侯华润燃气有限公司的刘经理所说的，在博士后公馆管道燃气施工之前的多次施工中，市政部门却又没有这样的要求。也就是说，之前不需要《建设工程规划许可证》，唯独这次又需要了，这是不是让人感到有点前后矛盾？
那么究竟是市政部门和闽侯华润燃气有限公司之前一直在违规操作，还是市政部门这次针对华润公司故意设置了门槛？接着来看记者的调查。
带着这些疑问，记者来到福州上街大学城新校区市政管理服务中心了解情况。得知记者来意后，市政管理服务中心的薛主任接待了记者。
福州上街大学城新校区市政管理服务中心 薛洪生主任：今年5月份才报过来。我们只是按市政府的文件来执行，14年12月31号下发的文件，该办的许可一定要办。
薛主任先向记者出具了闽侯县人民政府办公室在2014年12月31日发布的《关于公布县级行政审批和公共服务事项目录清单的通知》，通知中要求，凡是申请挖掘、占用城市道路的，需要办理占用城市道路许可证和挖掘城市道路许可证。薛主任还提供了一份福州市市政工程管理处《申请材料目录》，记者看到了申请自来水、电力、燃气等各类管线项目需要提供《建设工程规划许可证》。
薛主任说，之所以让闽侯华润燃气有限公司提供《建设工程规划许可证》就是为了做到更加规范，他们也是参照福州市市政工程管理处的相关规定，闽侯华润燃气公司之前的施工没有办理《建设工程规划许可证》，这样的情况今后将不会再出现。
薛主任：我们一个是按照审批流程里面所有的报件一定要必备，第二也是达到必备条件的时候才能保证管线铺设下去的安全和施工安全，我们为的就是安全问题。
走完所有程序需数月
居民仍得忍耐
在了解完情况后，记者将情况反馈给了闽侯华润燃气有限公司工程部的刘副经理。
刘昌俊副经理通过电话告诉记者：如果说有这个要求，那就按照这个要求去办。我们也希望都是按规范去做。如果按照这样做，四个月左右才能通气。
看来闽侯县上街镇博士后公馆小区的业主们还需要耐心的等上四个月左右的时间，才能用上管道燃气。
这件事情看似复杂，其实简单说来，就是因为之前主管部门对企业的不规范，导致企业习惯了这样的不规范，等真正规范起来了，企业又会觉得这多此一举，手续相对复杂，而一拖再拖，可主管部门又无法责令企业立即办理相关手续、尽快施工，到头来还是苦了博士后公馆1700多户的业主们一年多时间用不上燃气。
既然有规定，就应该严格按照规定执行，不要试图打擦边球。当然如果该需要简化程序、便民利民的时候，主管部门也不应该随意设置门槛。
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