内河污染，内涝频发，这是福州城区面临的老大难问题。近几年来，福州市政府大力推进内河整治工程，取得了相当大的成效。今天的节目，我们就重点来关注福州市目前正在进行的内河治理工程，首先带您到福州市江北城区山洪防治及生态补水工程现场去看看。
福州城区有史以来
最大水利工程
能防治山洪又可生态补水
在全国城市中则是首创
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9月初，省、市政协针对福州市城区水环境治理提案开展了联合督办活动，其实，近年来福州有一项规模庞大的整体水系治理工程，一直在加快推进的脚步，那么，这一次将采取怎样长效的策略呢？分散在福州不同地点的施工现场，各自进展又如何了呢？
内涝问题，往往难以解决，每到暴雨汛期来临的时候，尤其福州市五四北和五四路就要面临困境。因此如何治涝，成为了此次福州市整体水系治理工程的重头，而治涝方案中的关键一环，就是“高水高排”。
正在实施的高水高排项目，在福州江北城区沿山地而建，工程分为西线、北线、东线3条线，来兴建排洪隧洞。今年7月初，福建新闻频道曾经对此做过报道——这个福州城区有史以来最大的水利工程，叫做福州市江北城区山洪防治及生态补水工程。
两个月时间过去了，隧洞的施工是否顺利呢？9月7日，记者再次来到位于三环边东山苗圃的，高水高排项目东线。走进东山施工支洞，在黑暗的隧洞中记者找到了项目负责人——王亚克。
中国水利水电第五工程局有限公司 项目副经理王亚克：目前东山施工支洞总长度977米，从洞口到主洞高差是68米。洞的最大坡度是9%，施工上对于出渣有难度，车子上坡拉土方比较费力。
王亚克告诉记者，这个支洞只是个施工便道，目的是为了打通前往隧洞主洞，再进行主洞的开挖。目前，东山支洞已经爆破完成857米，眼看还剩120米就要进入主洞了，可是关键时刻洞内的渗水问题，却暂时放慢了施工的进程。停工空档，王亚克还在支洞里焦急地巡视，反复查看排水状况。
项目副经理 王亚克：洞内的渗水滴下来，地面上也是水，最大难度是抽水，目前架设了两条专用的抽水管道，一条都是150毫米直径，目前最大抽水量达到1200方/天，平均也有七八百方。供风管，这两条100和150的，是专用的排水管道，是洞内往洞外排水用的。
那么“福州江北城区山洪防治及生态补水工程”将怎样运作，发挥怎样的作用呢？
该工程的两大功能
功能一：拦截北面山区约六成山洪，缓解城区内涝；
功能二：为主城区东部、北部内河生态补水，改善内河水质
项目副经理 王亚克这个工程主要有两个功能，一个是山洪防治，山洪防治就是在江北城区北、西、东面，山体附近修建排洪主洞，主洞长度大概30公里，把八一水库和登云水库连接起来，在全线山谷地方修建12座截洪垻，通过这些截洪垻把山谷的汇水，经过排洪支洞引到排洪主洞，再从主洞外排闽江。总共两个外排口，一个是在五矿泵站那里，是西面的出口，东面的出口是在魁岐出口。具体方位在福州市魁岐火车站，在台江码头上出去。水直接排到闽江，保证了周边山区洪水不进去江北城区，达到山洪防治的功能。
将山洪拦蓄后，通过隧洞主洞直排到闽江，以此可以大幅削减进入城区的洪水。王亚克表示，如果说这种模式的山洪防治算屡见不鲜了，那么，山洪防治的同时又能发挥生态补水的功能，这个设计在国内还属首创。
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项目副经理 王亚克：江北城区的内河有67条，枯水期时候内河没有水源，补给主要是通过西线的排洪主洞，这里有个五矿泵站，里面设置了6台水泵，枯水期的夜间，用电低谷时候，夜间抽水，把闽江水抽到八一水库，再经过北线、东线，五条排水管道，与内河连同，所以实现白天补水，夜间抽水。
也就是说这个北部山区防山洪和生态补水工程，全线不仅有12座截洪坝，还有5条补水管道，到2020年项目竣工后通过隧洞主洞，无论是外排洪水，还是内引补水，都能够实现灵活的调度。
王亚克早就对工程的每个细枝末节都熟捻于心，现在他满心想着的，就是他负责的高水高排项目东线，能早一些挖通。7号中午，当记者离开东山支洞的时候，洞内排水已经基本完成，紧接着就要恢复施工了。
项目副经理 王亚克：我们东线总共有4个支洞，目前已经全线开工了，埠兴支洞总长是707米，在7月18号已经进入主洞，目前主洞已经开挖100米，潭桥支洞目前开挖了80米，东山支洞是最长的，垂直高差最大的，要挖68米深，魁岐支洞目前正在办理审批手续，洞口施工条件已经具备，等手续下来后就可以正式进入了。
"高水高排"隧洞项目，是目前福州市内涝治理最重要的工程，到2020年项目实施完成后，能把福州北部山体洪水的40%都截走。如果说仅凭"高水高排"还不能完全放心，那么整体水系治理方案中还有一个同时进行的"扩河快排"项目，正在福州市区竖起另一道防涝保护屏障。
福州市城区水系综合治理指挥部 综合办主任潘东曦：主城区190多平方公里的面积，主要集中两大水系，一个是西半区的东区水系，和西边水系，西边白马河承担的涝水面积，是主城区的20%，不大，主要的水系都在东半区，都通过晋安河，凤坂，浦东，连坂，磨洋河等。记者：所以今年的水系改造主要是围绕晋安河水系？ 对，晋安河水系到九孔闸出口有13公里，排涝能力比较低，1997年制定的排涝标准是5年一遇，容易造成城市内涝，标准太低了，省政府要求排洪能力要达到20年一遇，距离这个标准有差距，今年就围绕晋安河治理。
在福州市城区水系综合治理指挥部，潘主任在图纸上比划着告诉记者，要治理内涝，还得瞄准晋安河入手。而如何改变晋安河的排涝能力呢？最直接的办法就是“扩河快排”。
福州市城区水系综合治理指挥部 综合办主任潘东曦：提高城市排涝标准，最根本的就是拓宽河道，显而易见的。但是，晋安河拓宽遇到了各种各样的问题，一个是地下管线，第二就是沿河建成的公园，大树，是福州的风景线，这个拆掉很可惜，第三就是沿河步道，老百姓步行道。
“扩河快排”可没有想象中的简单，拓宽晋安河道遇到的困难重重，水系综合治理指挥部一次次再讨论再设计后，终于定出了几个可行的，改造方案。
福州市城区水系综合治理指挥部 综合办主任潘东曦：5座桥梁，拆除2座，改建3座，桥墩阻水很厉害，以后就不存在阻水了。第二个是晋安河上我们做了上游段800米扩河，扩了5到8米宽。再加上两岸清抛石工程，也是增加了过洪断面。清抛石部分东岸在6月30号全部完成了，西岸在6月30号完成了接近30%，在八月底之前能完成90%多。做这些的目的就是为了提高过洪面积，并且把现有的抗洪排涝标准五年一遇的标准提高到十年一遇，专家测量过，可以增加20个秒立方的排水量。
9月8号上午，记者来到晋安河上游段，走进路边的围挡内，可以看到河道里，挖掘机正在清理残留的渣土，而这些渣土的位置，正是原本河岸所在的位置。从如今新建的河岸来看，这一段晋安河河道大约拓宽了5米。
潘主任表示，除了对晋安河排涝能力的整治之外，同时配合进行的，还有晋安区“三湖一园”项目工程。这又是一个怎样的项目呢？
8号，记者来到三湖中最大的湖，“井店湖”项目工地。站在高处望去，湖体已经成型，湖面光滑如镜。
井店湖
福建省二建井店湖扩容项目 项目经理邱灵俐：井店湖湖体工程项目，总面积144亩，水面面积78.3亩，这个项目具有调蓄，蓄洪的能力，当20年一遇的台风洪水来临的时候，这个项目能把它削弱为10年一遇的洪水。1号闸是井店湖最大的水闸，是出水闸，以后调蓄洪水之前，先把1号水闸放下，把湖体水排干，然而洪水来的时候湖体就可以发挥蓄洪的功能。
邱经理告诉记者,井店湖本来是一片鱼塘菜地，施工队基于原有池塘进行开挖、扩容，如今井店湖储水量达到29.1万立方米。
邱经理介绍，该项目从3月份开始建设，到5月11号，基本完成了东湖的园林景观建设；到6月31号，已经完成湖体的基本园林景观建设，也完成了几个水闸，具备了蓄洪能力；到现在，井店湖项目总体已经基本完成了，就剩下桥梁的建设。
记者随后走访了涧田湖，这里的湖体开挖也基本完成。三湖项目的建成将大大增加储水量，汛期就能承担起蓄洪能力，缓解五四北片区的内涝问题。
涧田湖
福州市城区水系综合治理指挥部 综合办主任潘东曦：结合湖体扩容工程，三湖一园。义井溪湖，蓄水量5万个立方；井店湖，蓄水量29万个立方；涧田湖，蓄水量14万个立方。还有海绵公园，雨洪公园，斗顶公园扩容，以及琴亭湖是挖深，扩容40万方，明年6月30号也能够完成。这几个能增加100多万方蓄水量。
福州市相关部门正在进行的两个项目，"高水高排"隧洞项目，"扩河快排"项目，预计将对解决城市内涝问题起到治标的作用。那么，对于福州内河污染有没有好对策呢？事实上，这次福州城区整体水系治理工程中，还有一个重要的目标，就是对黒臭水体的整治。
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这是2016年5月，记者在福州市浦东河下游的福州水上公园，拍摄到的画面，由于湖水水位过低，湖底的淤泥裸露出来，经过暴晒后散发出阵阵恶臭，而剩下的小面积的湖水上也漂浮着各种垃圾，浑浊不堪。
福州水上公园于2003年对外开放，曾经吸引了不少市民来公园活动，可是，随着浦东河污染日益严重，这个河道下游的公园不再有游客光顾，甚至还影响到周边居民的生活，“水上公园”几乎成了“污水公园”。
长久以来，浦东河的脏臭问题一直得不到彻底解决，对此本频道也做过多次报道，直到今年4月，消息传来浦东河要正式启动整治。那么现在，浦东河整治进展如何呢？
9月8号下午，记者来到浦东河上游综合治理现场，工地上挂着“向黑色水体开战”的横幅，一旁大型钩机挥舞着铁臂，整理河道渣土，工人们忙着进行驳岸支护和方桩施工。
福建二建浦东河水系治理 项目负责人陈安峰：正在建的是起始段，大概260米的试验段，这两百多米要在10月底做完，初见成效，看效果好的话，就全线推广下去，沿线还会做一些优化、提升。
该项目负责人陈安峰告诉记者，浦东河的源头治污，黒臭水体整治工程量大，目前在进行的是驳岸基础施工，驳岸基础做完，才能实现截污。
福建二建浦东河水系治理 项目负责人陈安峰：浦东河是3.879公里，将近4公里，起点就是化工河，终点到水上公园。上面一段因为乱排乱放污水比较多，首先两岸要截污，再新建驳岸，然而补水，还有五个调蓄池，比如雨水比较多的时候，水会到调蓄池里去，初步净化，再一起到污水处理站，处理干净了达标了，到枯水期时候水再回补到河道里。
福州内河屡屡整治，可是效果却不尽人意，污染问题总是反反复复，那么这一次内河整治，有什么不同的法子呢？
福建二建浦东河水系治理 项目负责人陈安峰：以前福州内河有做过整治，这次做的是比较彻底，这次采取的模式不一样，采取PPP模式，就是前期有2到3年的建设期，后面有12到13年运营期，就是要保证治理成效在运营期都能达到效果，是长效的机制。
浦东河整治初步效果如何，在今年10月底就能看到，而福州市政协委员潘辉在了解了城区水系治理方案后，感慨这整体工程还是很震撼的。
福州市政协委员潘辉：城区水系治理关键要合理安排，有效调度，比如地铁施工如果与地下水交错了，就干脆暂停这条水系的治理，以免浪费资源。另外，如果汛期前预排出的水能不能不要浪费，用于浇灌等等。
节目中您看到的，还只是福州城区水系治理整体方案中的一部分，而在整个项目完成后，城市内涝和内河污染问题能否得到根本解决，我们还将拭目以待。而大家最关心的应该是，整治效果能否长久维持，大规模的投入后要如何防止顽疾再复发呢？
据了解，相关部门将在制度上做保障，比如建立易涝点的责任人制，在应对强降雨时,第一责任人要全程做好易涝点排水防涝的指挥调度工；以及对污染水源、破坏环境行为加强惩治等等。我们希望，这一次的水系治理是个见实效，能长效的工程。
来源：《现场深一度》记者：宋寒洁 陈勇
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