根据《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》,2018年要实现国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫,2020年省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。云霄县是23个省级扶贫开发工作重点县之一,共有省、市、县级扶贫开发重点村40个,近年来,云霄县不断探索精准扶贫模式,摸索出了多种“扶贫+”的模式,这些“扶贫+”模式在推行过程中形成了聚合效应,2016年,云霄县净脱贫5361人,减贫幅度达51.5%。那么,云霄县的精准扶贫模式究竟有何亮点?又对我省打好这场脱贫攻坚战,提供了哪些可借鉴的方法呢?来看记者的调查。
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罗秀珠,今年65岁,是云霄县马铺乡峰头村的一名贫困户,记者见到她时,她正在收割田里种植的巨菌草。



罗秀珠说,去年村里引进了一家生态养殖专业合作社,并给她提供了一个就业岗位,这些巨菌草,是这家合作社养殖的波尔山羊的饲料,罗秀珠的日常工作就是种植收割巨菌草、给羊喂食以及打扫羊舍,合作社则每月给罗秀珠发工资。





罗秀珠说,这家合作社还免费提供巨菌草的种子和羊粪肥料,让她在自家田里种植,巨菌草收成以后卖给合作社,又可以换取收益。

据了解,马铺乡峰头村是省级扶贫开发重点村,有33名贫困户,这些贫困户的人均年收入不足3000元。

为了发展农村经济,提高村民收入,2016年初,峰头村从厦门引进了丰达园生态养殖专业合作社,并为罗秀珠等14名贫困户提供了就业岗位。


按照合作社一期计划的养殖规模,至少需要80亩种植基地提供稳定的巨菌草来源,为此,2016年5月,峰头村村委会、丰达园生态养殖专业合作社与29户精准扶贫户签订三方协议,由村委会向上争取专项补贴资金作为“巨菌草”种植的前期费用,合作社提供“巨菌草”的种子,预脱贫户负责种植管理,合作社以每公斤0.4元保护价收购。




据了解,巨菌草种植一个月即可采收,不仅生长速度快、容易管理,而且可以充分利用农村荒山、坡地,变废为宝。

与此同时,养殖专业合作社免费为种植杨桃的贫困户提供羊粪,对峰头村的传统产业杨桃进行生物施肥改造,提升杨桃附加值,帮助贫苦户脱贫增收。







马铺乡峰头村通过引办波尔山羊养殖项目,延伸巨菌草种植、羊粪回收等扶贫产业,为贫困户铺就合作社务工、牧草种植、回收羊粪种植“杨桃”的脱贫致富新路。据了解,2016年,峰头村33户贫困户已经脱贫了27户。
马铺乡副乡长 张玉萍:
还有6户现在我们还在继续帮扶,包括以前已脱贫的我们也在继续帮扶,就是跟踪给他帮扶,让他达到以后可以稳定脱贫,我们再鼓励贫困户去贷款,因为贫困户贷款是免息的,然后来入股这个合作社,到年终给他分红。
方丽洪,峰头村农村淘宝的发起人,出于“将家乡的好东西推广到全国各地”的初衷,2015年6月大学毕业后,方丽洪回到马铺乡开始电商创业。2015年8月,云霄县引入了“农村淘宝”,农村物流“最后一公里”打通,方丽洪开始将马铺乡的农特产品借助电商平台销往城市。



方丽洪告诉记者,大学期间做微商、跑市场的经历,让她积累了不少的客户资源,再借助淘宝、微信、产品代理商等大大小小平台渠道进行推广,提高了这些农产品的附加值,农民也有了更好的收益。

罗荣山是峰头村杨桃种植户,种植有200多棵杨桃树,他告诉记者,自从有了电商销售平台,杨桃的平均销售价比以前高了不少,而且价格还很稳定。

有了方丽洪的电商平台,马铺乡的农户在销售农产品时多了一种选择,许多农户甚至直接就把土特产品运到她的网店销售。



据了解,经过近两年的发展,在方丽洪的帮助下当地村民的收入有了很大的增加,全乡贫困户户月均增收2500元以上。

方丽洪告诉记者,返乡创业时,她也面临着不少的压力,好在当地政府给予了一些政策上的扶持,比如协调了峰头村村委会、农产品集散市场等场地给她使用,并减免租金。



在方丽洪的带动下,峰头村等村庄逐渐培育起了电商氛围,峰头村已成为云霄县农村电商发展的示范点。



通过一年多的摸索和发展,方丽洪的电商公司已经走上轨道,为了进一步提高马铺乡农产品的销量,她又开始了新的尝试。



方丽洪还把目光瞄准了乡村旅游,希望以此带动当地的生态经济发展。
返乡创业青年 方丽洪:
下一步计划是丰富产品的品类,提高产品的附加值,同时吸引外来的游客,到我们果园,亲自采摘,可能会发展旅游业这一块,包括旅游,餐饮,农家乐,给当地的农户带来一定的增收。
近日,由省政府发展研究中心所属单位——省区域和企业评价中心开展的“2017年度福建省经济发展十佳县(市)”评价结果揭晓,云霄县位于十佳县(市)的首位,该评价结果的其中一个参考指标,便是2016年精准扶贫工作取得的成效。
那么,云霄县的精准扶贫模式
对我省打好脱贫攻坚战
提供了哪些可借鉴的方法呢?
记者从云霄县政府了解到,云霄县率先在全国开启农村农产品销往城市的扶贫新平台,探索出了“互联网+扶贫”的精准扶贫模式,去年来,云霄县引办电商企业280家,电商从业人数累计达到5600人,全年电商总交易额达19.07亿元。
云霄县人民政府 林进财 副县长:
在这个基础上我们对农村的一二三产业融合进行了一些探索,通过农业+农产品加工业+乡村旅游业,实现了一产接二连三,比如我们的下河乡是杨桃之乡,通过引进杨桃加工产业,同时结合乡村旅游产业,实现了一产接二连三,增加周边贫困户的收入。
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农村一二三产业融合发展,离不开“资金扶持+扶贫”的精准扶贫模式,据林副县长介绍,为了缓解农村普遍存在的融资难问题,云霄县在漳州率先成立了“支农信贷协会”,在支农与扶贫上更具有针对性,目前已经和四家金融单位签署了合作协议,为云霄县农户特别是贫困户发展生产、增加收入,提供资金支持。
云霄县人民政府 林进财 副县长:
合作金融机构在协议签订之日起一年内,授权给协会保证金10倍的授信担保额度,为全县辖区内的农户,特别是贫困户以及农业企业、农民专业合作社、家庭农场等推介贷款金额10万元以下的小额信用贷款,并提供担保。
据林副县长介绍,下一阶段,他们计划在剩余的5063名贫困人口中再脱贫3833人,40个贫困村实现脱贫。
云霄县人民政府 林进财 副县长:
在确保每个村已确定的产业发展项目顺利推进的基础上,千方百计增加村级自身造血功能,实现贫困村村财收入年度超过10万元,其中生产经营性收入超过5万元,确保贫困村脱贫摘帽。
“现代农业+”、“乡村旅游+”、“互联网+”,云霄县探索出的这些精准扶贫模式,带动了云霄农村一二三产业的快速发展,多种“产业+扶贫”模式融合并进,扩大了农村产业规模和就业容量,拓展了贫困户就业、创业增收空间。云霄这些精准扶贫模式,或许可以给其它地方的扶贫工作带来一些启迪。
来源:《现场深一度》记者:黄澍 廖定明
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