
来源:福建新闻频道 《律师在现场》
如果您有一天突然发现,存了几十万的银行卡余额全部用0显示了,您会作何感想?如果这时银行告诉你,想要让这些0恢复成正常数字,还要开具个“不太可能”开出的证明,您会不会抓狂呢?林女士就遇到了这样的事。

事情要从去年六月份说起,那时,林女士出门去银行取钱办事,当她把银行卡插进自动取款机时居然出现了卡异常,无法使用的提示。林女士说,她的日常生意往来,都是通过这张卡来处理,里面有将近三十万的存款。
当事人 林女士:
银行给我的短信提示,上面的金额全部都是零,我明明里面有余额,为什么都是零。
银行方面表示无须担心,几个工作日后会给林女士反馈,三天后,林女士银行卡恢复正常,而林女士也没有做深究。但奇怪的是,一个月后,林女士又收到了一条短信说,信用卡不能使用了!而且这次拖得时间,以及接下来发生的事,让林女士有些抓狂!
当事人 林女士:
然后信用卡中心跟我说,他说不能解冻,要解冻的话,我必须去找公安机关打证明,证明我之前储蓄卡被冻结不是我个人原因造成的。
林女士说,自己没有对银行卡进行任何异常操作,也没有犯罪记录,好端端的信用卡账户怎么就被冻结了!林女士找银行理论,工作人员一查,这卡,是被江苏无锡的公安机关“冻结”的,必须让无锡公安机关开具相关证明才能解冻。可当林女士联系上了江苏无锡的经办民警,对方一番话,让林女士彻底懵了。
按照经办民警的说法,公安部门没有开具冻结银行卡的法律文书,也就没有办法开具解冻银行卡的证明!如今,一个多月的时间过去了,林女士信用卡被冻结的问题,始终没有得到解决。陷入两难的林女士向《律师在现场》栏目求助。公益律师是林更提供了法律援助。

公益律师 林更:
没有任何的依据跟理由,那肯定就是你银行内部的问题了。我跟你讲,这个很简单。一,你就发一个函;二,你就可以正当的理由去诉讼它。因为你这是侵犯了我们储户的利益。
为了尽快帮林女士解决眼前的烦恼,林更律师陪同林女士,来到冻结林女士银行卡的这家银行。在银行信用中心,工作人员表示,因为警方要求“冻结”林女士的储蓄卡,所以银行才会接着冻结林女士的信用卡,对此,公益律师强调,止付和冻结是两个概念!
公益律师 林更:
银行这边有个误区,首先她不存在被司法冻结的情况。因为公安那边已经明确没有司法冻结,他只是要求这个储蓄卡止付三天,没有任何司法冻结程序的启动,所以说在这种情况下,根本就不存在司法冻结的问题。
林律师同时强调,即便银行是按照公安机关的要求冻结某一张银行卡,银行也不能随意扩展,冻结客户的其它账户,否则将涉及侵害用户权利。

公益律师 林更:
这个案例里面一个问题是什么,就是说你们在止付了储蓄卡,解冻之后,为什么信用卡没有同时解冻掉。
银行信用卡中心 工作人员:
我们银行也是出于客户自身的用卡安全来考虑。
当事人 林女士:
这不是用卡的安全,这是你侵犯到我的权益了。
经过律师的协调,银行方面表示,接下来他们会立即内部程序调查,但由于牵扯到省外取证,花费时间会比较长。针对林女士担心的,有可能在征信上出现信用污点的问题,银行方面也表示,取证之后,他们也会给林女士一个说法。

一、公安机关对公民的账户进行冻结要经过什么程序?
程序上,在侦查工作中有冻结财产需要的,应当要经过县级以上公安机关负责人的批准,制作协助冻结财产通知书,明确冻结财产的账户名称、账户号码、冻结数额、冻结期限、冻结范围以及是否及于孳息等事项,送交银行业金融机构等,有关单位应当在相关通知书回执中注明办理情况。
二、林女士的银行卡被冻结后三天又被解除冻结,这是否符合法律规定?
符合法律规定!因为公安机关基于侦查需要冻结账户,但公安机关在采取查封、冻结措施后,应当及时查清案件事实,在法定期限内对涉案财物依法作出处理。经查明查封、冻结的财物确实与案件无关的,应当在三日以内解除查封、冻结。或者是公安机关决定撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的,除依照法律和有关规定另行处理的以外,应当在作出决定之日起三日以内对侦查中查封、冻结的涉案财物解除查封、冻结。需要给予行政处理的,应当及时予以处理或者移交有关行政主管机关处理。
三、林女士自称没有犯罪记录,对信用卡也没有异常操作,银行还继续冻结林女士的信用卡账户,是否符合法律法规?
一般情况下,银行的格式合同中列明了,银行有权对信用卡进行冻结的情形。如果林女士既不属于司法冻结的情形,又不属于以上任何一种情形,则银行无权冻结林女士的账户。若银行存在非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款的情况的话,造成林女士财产损失的,应该应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任。
四、片子当中林女士遇到的问题,我们在生活中应该如何预防也遇到这种情况呢?要特别注意什么?
如果日常生活中,公民的银行卡、信用卡因为不经意地登陆或者在可疑信息网站中注册,引发银行卡的款项被扣划或者与涉及其他刑事案件的账户发生资金往来,引发一系列困扰的,在我们律师日常接受的咨询中,并不少见。特别是现在逼近年关,希望大家对自己的个人信息提高保护意识,对于网络弹跳出来的可疑窗口和邀请,提高警惕。
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