来源：福建新闻频道《律师在现场》
今天的当事人李金清2000年接了一单工程，帮村里铺路，本想着通过工程赚些钱，可谁能想到，就是这单生意导致他妻离子散。
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李金清今年65岁，2000年12月11日，他跟莆田市城厢区城南乡白洋村委会签订了《道路工程建设承包责任书》，修一条长6公里，宽5米的水泥村路。
可当工程施工到600米的时候，却突然被叫停。
不曾想，村里之后又改变了主意，叫他再修400米，于是李金清又在2003年5月10日，跟莆田市城厢区凤凰山办事处白洋村委会签订的《道路延续工程建设承包补充协议》，然而在道路修完验收后，30多万的工程款，李金清至今没有要到。
李金清说，他当初是先找人借钱来修路，村委会没有结清工程款，这18年来他被人追债追得紧，生活潦倒。
在前往村委会的路边，记者发现了一块功德碑，上面写着村路的修建得到了村里知名人士的捐款。单单以万为单位的捐款就达到了44万。
照理说如果有捐款，
完全可以将工程款支付给李金清，
为什么会存在拖欠的情况呢？
而村里修路，
政府有没有拨款支持呢？
公益律师前往现场了解情况。
据说村里正在准备换届选举，白洋村委会并没有村干部上班，带着这些问题，记者来到了上一届村主任洪少华家。
这位洪主任表示，修路的时候自己不在任，不清楚。
前主任洪少华说，对于捐款的这些资金他自己完全不知情，也不知道为什么李金清的工程款付不上。可在林律师看来，这里面可能有些隐情。
公益律师提供法律帮助现场：
村里的每一笔捐款，按规定每一笔都会登记在村财政上面，包括它的收入和支出这个都要详细的记载，也包括村里在换届的时候，他这个财务上面肯定是要交接的，那么他说不知道，我们认为说是不太可能的，有可能有什么不方便的隐情吧。
那么这些捐款去了哪里呢？
现在村里找不到人，前村主任也不愿过多透露，在公益律师的建议下，李金清来到了凤凰山街道办事处反映。
一名工作人员看过材料表示，因为这件事的时间已经很长了，中间还牵涉到城南乡被撤销，纳入凤凰山街道管辖等问题，他们还要做一些了解调查，看看这条路是属于乡镇统筹还是村民自筹等的情况，而后给出答复。
1当初的《道路工程建设承包责任书》和相关协议写得清清楚楚，李金清修路，村里出钱，但是最后却拖欠了30多万元的工程款，一拖就是十多年，到现在也没个结果，村领导一任推一任，这样的做法，在法律上应当承担什么责任？
《农村公路建设管理办法》中明确规定，农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。同时，依照《合同法》依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。所以，村集体的这种做法，已经违背了合同的诚实信用原则，应当承担赔偿损失的责任。
2功德碑上面写着村路的修建得到了村里知名人士的捐款。单单以万为单位的捐款就达到了44万，但工程款却一直拖欠着，而上一届村领导说不知情，这种说法站得住脚吗？
农村公路建设资金使用情况应当按照规定接受有关部门监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占、挪用农村公路建设资金。农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。所以，村干部的这种说法是错误的，各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。
3已经拖了这么久时间了，中间还牵涉到城南乡被撤销，纳入凤凰山街道管辖等问题，当事人李金清怎样才能尽快拿回工程款？有什么建议？
因为还没有过20年追诉期，除了向上级主管部门申请介入调节外，可立即向法院起诉，拿到判决书后请求法院强制执行。当然在诉讼之前，应当注重的是证据的收集，除了结算依据，还要有持续向村委主张要求履行付款义务的凭证。
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