厦门：小切口立法，为网约配送员撑起法治“保护伞”

据厦门市人社局数据显示，厦门有网约配送员和快递员10万人左右，他们的劳动权益保障问题日益凸显。2026年1月1日，《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》正式施行，这是全国首部专门针对网约配送员权益保障的地方立法。新规聚焦算法规则、薪酬支付、休息保障等关键环节，致力于为外卖骑手等群体构建更坚实的法治后盾。今天，《现场》栏目“两会民生温度”专栏关注新就业形态劳动者的权益保障，记者跟随京东秒送骑手邱建华，实地感受新规带来的变化。

来自龙岩的骑手邱建华，是京东的一名外卖骑手，已经从事这份工作近两年。主要负责厦门东渡、体育路片区的配送工作，每天上午10点，他会准时上线系统，开始一天八小时的工作。

邱建华说，旺季时一天能完成八九十单，淡季也有五六十单。过去，最怕的就是高峰时段，前往医院等人员密集场所送餐，有时候等一部电梯上下就要半个小时，超时被罚款时有发生。《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》实施后，行业环境改善了，平台针对恶劣天气都会延长时长，超时罚款也取消了。

邱建华告诉记者，过去外卖骑手因为赶时间闯红灯，不小心摔了撞了，后续的理赔过程相对艰难。但是，若干规定实施后，外卖平台不仅需要和外卖骑手签订劳动合同，一些平台还会缴交五险一金，而这让外卖骑手感觉穿上了“隐形护甲”，少了后顾之忧。

邱建华说，在过去，像他这样的骑手只能以灵活就业人员的身份自行缴纳社保，如果同时缴纳医保和养老保险，每月需支出1300到1400元，这笔费用对他们而言负担不小。如今，与京东签署正式的劳动合同后，公司会为骑手全额缴纳五险一金，每月金额约为1600多元。

中午1点，外卖午高峰结束，邱建华来到位于厦门体育路的工会驿站，在吃完一份8折爱心餐后，他可以在工会驿站内喝喝热水，给车辆维修充电，还可以在沙发上短暂休息，给手机和身体都充充电。

据了解，厦门把新就业群体的关爱措施落到城市细枝末节的改造中，持续推动友好场景建设，完善服务网点，打造“线下有站、线上有图”的网络。线上，通过新就业形态劳动者权益保障服务信息系统集中发布动态更新，目前已实现784处网点“定位落图”。线下，多部门联动，建成工会驿站、暖心聚心驿站等各类站点超700处，其中，约450个工会驿站投入运营，主要为户外劳动者及新就业形态劳动者提供就近就便的服务。

此外，新规要求企业制定、调整规章制度和算法规则时，须征求工会和劳动者代表意见，这为工会开展集体协商提供法律依据。目前，厦门已成立快递、物流、网约出租车等9个行业工会联合会，推动1713家新就业形态企业建会。新规还对配送员、职业技能培训等方面提出要求。

下一步，厦门市将进一步优化升级新就业形态劳动者权益保障服务信息系统，对法规执行情况，进行动态监测，提升智慧服务水平，希望让外卖骑手真正实现从“裸奔”到穿上装备跑单的转变。

《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》的正式施行，为网约配送员撑起了法治“保护伞”。在未来如何更好地服务新就业形态劳动者，来听听参加省两会的代表和委员们怎么说。