9月20日,衡阳市人大常委会召开市十五届人大三次会议“一号议案”督办工作座谈会,听取油茶企业、合作社和市县两级有关部门的意见和建议,探讨如何解决油茶产业发展过程中的困难和问题,督促各方发力推动全市油茶产业发展。市人大常委会党组副书记、副主任段志刚出席并讲话,市人大常委会副主任侯明星主持会议。参加会议的有衡阳市政府、市人民法院相关领导和市农委、市财政局、市林业局、市国土局、市人民银行等单位有关负责人以及常宁、衡南、祁东三县(市)分管油茶工作的县(市)领导,湖南中联天地科技有限公司执行总裁助理兼衡东中联天地油茶开发有限公司总经理谭社民作为衡阳地区知名油茶企业负责人之一列席会议并发言。
2018年1月召开的衡阳市十五届人大三次会议将19名代表联名提出的“关于发展油茶产业,把衡阳市打造成为全国油茶产业第一强市”议案列为一号议案。
今年以来,该市市委、市政府制定了《关于加快油茶产业发展的决定》,出台了《关于做大做强衡阳市油茶产业的九条意见》,现阶段市县两级正在加快落实。该市人大农业与农村委员会和市直有关单位以多种方式,开展了“一号议案”办理或督办工作。
与会人员围绕油茶产业发展中的优化环境、生态种植、投资融资、精深加工、产业链条、仓储物流、科技强油、品牌打造等系列问题,提出了有针对性的意见和建议。
会上,谭社民被安排为第一位发言人,他向与会人员介绍了衡东中联天地油茶开发有限公司及控股总公司湖南中联天地科技有限公司的基本情况。他说,衡东中联天地油茶开发有限公司属湖南中联天地科技有限公司旗下的27个子公司之一,发展速度快,工作业绩显著。近五年时间,该子公司共流转荒山7万多亩,新造油茶林近5万亩,是湖南中联天地科技有限公司乃至衡阳地区油茶种植面积最大的油茶企业之一。
他列举了油茶企业持续发展中面临的两个较大问题,一是油茶收摘秩序混乱,企业收益难以保障,二是资金短缺,企业难以做大做强。例如,湖南中联天地科技公司从成立至今,短短六年时间,自投资金近7亿元,流转了荒山130万亩,新造油茶林40万亩。后期的持续发展还完全依靠股东个人出资十分艰难,融资是必经之路。
谭社民还就上述两个问题提出了建议:一是建议油茶收摘秩序要依靠当地各级党委、政府及其职能部门的行政力量,要实行问责制,要把责任直接下沉到乡(镇)书记、乡(镇)长的肩上;二是建议以政府名义出台油茶帮扶政策,切实解决油茶企业融资难的问题。

段志刚认为,谭社民的发言在认识上有高度,在专业上有水平,直面问题,意见中肯,值得大家深思。他指出,衡阳要打造“全国油茶产业第一强市”,主要靠油茶企业来推动,各级政府及其职能部门一定要当好油茶企业的坚强后盾,携手共进。要加强指导,为企业做好服务,解决困难和问题。特别是现在即将进入油茶收摘季节,各级政府各部门一定要主动维护油茶收摘秩序,为企业发展营造良好的环境。只有油茶企业做大做强了,衡阳油茶千亿产业才能做起来。他要求,衡阳市人大农业与农村委员会要将此次督办工作座谈会的意见及建议整理并呈送衡阳市委、市政府,争取更大的支持。

