聚焦两会，关注民生。两会期间，不少代表委员关注养老话题。在人民网策划的全国两会调查中，在网友投票选出的“2022年全国两会调查十大热词”中，“社会保障”位列前茅。
据调查结果显示，参与此次调查的网友对于加强老年健康服务的关注度非常高。从近期陆续公布的提案来看，养老不仅仅是年下的热词，更是全社会的关注重点。
01
郑坚江 全国人大代表、奥克斯集团董事长
建议建设“互联网+”智慧养老服务平台
人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。郑坚江认为，目前，居家养老服务基础相对薄弱；养老服务技术手段相对落后；专业养老服务人员极度匮乏。
郑坚江建议，探索未来社区建立“驿站”养老模式，包括建立以未来社区为最小单元的“驿站”养老服务体系；建设“互联网+”智慧养老服务平台；引进与培育专业养老服务机构和人才。
（摘自：新京报）
02
刘庆峰 全国人大代表、科大讯飞董事长
建议加快机器人在养老方面的积极作用
面对正在到来的人口老龄化社会，我国养老服务在适老化服务、智慧康养、老年人情感陪伴等方面仍存在不足。
对此，他提出3个建议：一是要加快推进康养机器人的成果转化，实现机器人辅助生活服务与康复训练，补齐养老护理人员短缺问题；
二是要推动情感陪护机器人专项课题研究，尤其加强科技创新和产品支撑，提高老年人幸福指数、实现情感关爱；
三是要打造科技适老平台，营造优待善待老年的良性氛围，构建老年友好型社会。
（摘自：中国妇女报）
03
李金波 全国人大代表、
美的集团家用空调创新研究院主任
加强智能家居适老化，助力老人智慧生活
面对正在到来的人口老龄化社会，我国养老服务在适老化服务、智慧康养、老年人情感陪伴等方面仍存在不足。
对此，他提出3个建议：一是要加快推进康养机器人的成果转化，实现机器人辅助生活服务与康复训练，补齐养老护理人员短缺问题；
二是要推动情感陪护机器人专项课题研究，尤其加强科技创新和产品支撑，提高老年人幸福指数、实现情感关爱；
三是要打造科技适老平台，营造优待善待老年的良性氛围，构建老年友好型社会。
（摘自：中国妇女报）
04
杨震生 全国人大代表、
唐山市截瘫疗养院院长
为养老护理员营造成长空间
加强对养老护理人员的培养、壮大养老护理人才队伍，这是杨震生近年来一直呼吁并努力践行的事。他在广泛调研中发现，养老机构工作人员年龄偏大、技能偏低已成为行业的普遍现象。在家庭养老功能逐渐弱化的背景下，社会对居家照料、上门服务、专业养老社会化服务的需求呈日益上升趋势。
他建议，要扩大养老护理人才培养规模、提升培养质量，尤其要进一步发展养老护理职业教育；
要探索养老护理人才奖励政策，关心支持养老护理员成长，定期组织养老护理员技能竞赛比武活动，为他们营造不断成长的空间；
要打开养老护理人员的成长晋升通道，使养老护理成为有体面有尊严的职业，使更多年轻人能走进来、留得住。
（摘自：光明日报）
05
张琳 全国人大代表、
湖南大学风险管理与
保险精算研究所所长
建议长期护理保险建立统一制度标准和管理规范
我国于2016年开始在15个地区先后开展长期护理险的试点工作，到2021年底，全国开展长期护理保险试点的城市一共49个。积累了不少成功的经验，也存在一些需要完善的地方。”张琳说。
在张琳看来，目前长期护理保险存在四个方面的问题：参保对象各不相同；保障范围界限有待清晰；资金统筹、待遇支付标准亟待规范；护理服务供给能力建设滞后。
基于以上情况，张琳提出以下对策建议：
一是健全覆盖全民的独立的长期护理保险制度。
二是建立统一制度标准和管理规范。
三是提高护理服务供给能力和水平。
四是完善不同部门涉老资金政策衔接。
五是建立税优型商业长期护理保险。
六是建立独立运行长期护理保险信息管理系统。
（摘自：中国经营网）
06
黄晓渝 全国人大代表、
市人民医院心血管内科主任
提升居家养老质量，探索健康管理新模式
近年来，随着社会老龄化程度的加深，失能、半失能老人的数量也逐步上升。但由于养老服务设施总量不足、服务良莠不齐、住院费用高昂等情况，很多家庭未能选择养老机构照护老人，而在居家养老的过程中，则存在着家庭人力负担、保姆看护能力不足等现实问题。
如何才能有效解决居家养老存在的难题？黄晓渝深入调研，倾听群众诉求，提出了关于完善医疗护理上门服务体系提升居家养老质量的建议。
她认为，可完善医生护士在社区医院的多点执业制度保障，盘活闲置资源，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，增加“上门出诊”“定期家访”“医疗护理服务购买”等灵活模式。为社区居家养老群体建立专门健康档案，增加失能老人家庭护理费用纳入“社会保险”的政策，并分层次培养养老医疗护理人才。
将“智能可穿戴远程监测”纳入医保支付，全面启动健康管理新模式的建议，支持互联网医疗服务可持续发展。
（摘自：阳江要闻）
07
陈保华 全国人大代表、华海药业总裁
推动养老服务立法，提高养老服务人员报酬
陈保华认为，养老服务工作中政府、社会、市场和家庭责任边界不明晰，服务供给不足、服务水平较低，服务设施、机构、人员和资金要素保障不到位，行业监管缺乏必要的具体依据，区域发展不平衡、标准不统一等问题普遍存在，难以满足人民群众对美好生活的追求。
陈保华提议，“把行之有效的成功经验提升为法律规定，针对有关共性问题用法律规定加以规范和保障，把养老服务纳入法制化轨道，以促进全国养老服务高质量均衡发展，体现养老服务待遇的公平性，提升老年人生活品质，提高群众的获得感。”
同时，议案稿指出，要高度重视养老服务人员队伍（特别是人才队伍）建设，尊重养老服务从业人员的劳动，提高其报酬待遇和社会地位，并依法保护其合法权益等，从切身利益和社会地位提升养老服务业从业人员的责任感和荣誉感。
从源头上真正解决当前人们普遍不愿到养老服务业就业和社会中普遍不看好养老机构服务质量的突出问题，才能实现养老服务事业的高质量发展。
（摘自：时代周报）
08
雷后兴 全国政协委员、
九三学社浙江省委会委员、
丽水市中医院名誉院长
弥补养老机构服务短板，实施标准化服务
关于如何推进适老化的话题，雷后兴一直都在关注，“人人都会老，家家有老人，善待他们，就是善待自己。”
雷后兴专门就养老机构标准化服务做了深入调研。“我国养老服务虽已迈进了标准化工作，但目前我国养老机构服务存在较多问题，如机构人员素质较低、硬件设施不足、服务形式单一、收费不规范。”
为此，他建议：一、民政部门牵头，按照《养老机构服务质量基本规范》、2022年1月1日起正式实施强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》和《养老机构膳食服务基本规范》3个行业标准及《养老机构岗位设置及人员配备规范》等5项行业标准，对养老机构进行评估，并通过第三方认证、合格认定、等级评定等，实行标准化管理方式，推动养老业全面实施标准化服务。
二、公开对养老机构实施标准化服务信息。
三、加强养老从业人员培养和培训。
四、将政府举办的普惠性养老机构列入规划，解决全国人口老龄化加剧、养老需求日益突出的问题；同时扶持普惠性民办养老机构建设，推进养老业的发展。
（摘自：钱江晚报）
09
袁亚非 全国政协委员、三胞集团董事长
统一养老大数据标准 推进智慧养老解决方案
深耕养老产业多年的袁亚非今年两会带来了3份提案，涵盖“推进智慧养老标准化建设、建立中国特色婚育养老保障、明确企业债务协议重组法律地位和效力”等领域，其中两份提案聚焦热门话题智慧养老。
目前我国居家社区养老服务行业进入门槛低，市场参与者鱼龙混杂，且各地政府购买居家社区养老服务的要求不尽相同，导致服务成本偏高、平台重复建设等情况较为普遍，养老行业专业化、精细化服务能力亟待提升。
对此，袁亚非表示，养老大数据建设是智慧养老模式发展的重要基础，一套完善的养老大数据应是民政、公安、医疗、保险等多部门的数据集合。
他建议政府部门做好顶层设计，建立统一的养老大数据标准，在此基础上搭建规范化的养老服务大数据平台，同时考虑用户信息数据安全性、私密性等，对平台数据的获取和使用范围进行严格的规范；统筹协调民政、公安、街道、社区、医疗机构、保险机构等各方跨部门信息整合，加快养老大数据建设步伐。
对于目前居家社区智慧养老产品和服务市场供给良莠不齐的问题。
袁亚非建议，加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设，对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质及硬件种类搭配等要求，根据老人健康状况、居住条件、养老需求和购买标准等不同情况，分类精准制定规范、动态调整。
另外，要逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录，针对不同情况的老人、家庭和社区的实际需要，分类制定不同的服务套餐标准，尤其要细化、强化核心养老服务项目，引导社会养老服务组织真正提升专业化养老服务能力。
（摘自：证券时报）
10
孟丽红 全国政协委员、
祈福集团副董事长
鼓励和扶持社会力量开办养老式医院
孟丽红指出，目前我国的养老产业还存在“养老产业相关政策法规不健全”、“养老机构和服务人员专业化程度低，服务水平不高”、“养老产品种类和内容相对匮乏”三大问题。
对此，孟丽红建议：
一、完善政策法规体系，优化养老产业发展环境
二、鼓励和扶持社会力量开办养老式医院，促进养老服务内容的多元化
三、加强养老服务人员的继续教育和后备人才培养
四、大力推动养老用品的适老化、标准化
（摘自：华夏医界）
11
谢文敏 全国政协委员、
湖北首义律师事务所主任律师
建议促进社区居家养老产业发展
谢文敏表示，考虑到我国养老服务业发展相对滞后，绝大部分城乡社区养老服务设施不足，医疗、文化、体育等服务设施综合利用率较低，服务覆盖区域和服务人群有限，服务内容单一，社会化专业水平不高。总体上与政策要求和老年人日益增长的需求存在较大差距。
基于此，谢文敏认为，社区工作者最了解每个养老家庭，依托社区建立养老服务站，能够充分发掘社区辖区内老年人需求，保证养老服务覆盖率。
谢文敏建议，社区开展对老年人健康生活方式指导，组织开展老年人健身活动，开辟适宜老年人的文化娱乐活动场所，为辖区内特殊老人（低收入、高龄、独居、残疾、失能、农村老年人）提供符合需求的养老服务。
谢文敏还建议，应加强服务监管，建设全国养老护理员信息和信用管理系统。加强养老设施和服务安全管理，建立定期检查机制，确保老年人人身安全。
对养老企业设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围，减轻老年人负担。根据社区养老服务的特性，特别提供上门巡诊、家庭病床、护理等老年人迫切需要的服务。
（摘自：澎湃新闻）
12
金李 全国政协委员、
南方科技大学代理副校长
建议加大在农村养老人群补贴
金李表示，改革开放40年，中国面临的农村农业和农民断代问题非常严峻，主要体现在传统农民断代、大量土地荒芜、城市房价过高限制了农民工发展、乡村空心化以及农村孤老的精神文化需求无法满足5个方面。
对此，金李建议，鼓励部分年纪较大的农民工回流，鼓励部分城市老人在当地农村长期居住养老。在他看来，这既能降低养老成本，减轻对于城市资源的挤占，又发挥有条件的城市退休老人余热，带动当地农村经济发展。
金李还建议，借助乡村振兴，大力发展农村田园康养、旅游度假康养等服务，开发一个庞大的乡村养老银发经济圈。对此，可以推出康养地产项目用地的优惠政策，配套基础设施建设。鼓励企业到农村去做康养旅游，制定相应养老考核指标，明确相关税费优惠政策。
与此同时，鼓励部分在城市打工的年轻人回到农村，利用在打工期间所学，发展当地特色产业，特别是通过提升农业科技水平，科技种田，提升农村产业发展，做好农村产业扶贫。
（摘自：新京报）
END
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