冲刺“十四五”，来自临港的声音
国务院日前发布了《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，80条政策措施，为上海自贸区先行先试明确了新目标、新任务。对接新政的具体举措，洋山特殊综合保税区正积极排摸应用场景、落实详细方案，部分新兴业务已在筹备推进中。
01
提高对国际船舶加注的吸引力
积极推进 “高低硫燃料油混兑调和”
前不久，远洋海运旗下的“新亚洲”号在洋山港盛东码头停泊靠岸，装卸货的同时，完成了近6200吨船舶燃料油加注。上海中船燃石油公司开展这一保税油加注业务已有十多年。总经理柏金生介绍，全球每年船用燃料油消费量超过3亿吨，然而作为全球第一大集装箱吞吐港的上海港，一年保税船用燃料油加注量仅为300万余吨，对比新加坡每年近5000万吨的加注量，差距明显。
柏金生：“集装箱船加油是有流动性的，在哪里停靠都可以加油。新加坡市场是全球船燃资源的集散地，航行船都要经过新加坡。同时，它的价格确实在全球比较便宜，所以大部分船东都选择在这里加油。”
如何提高上海港对国际船舶加注的吸引力？船舶燃油低碳发展的趋势，正打开突破口。
根据国际海事组织2020年发布的全球“限硫令”，要求船用燃料油的硫含量低于0.5%，全球对低硫油的需求持续增长。而依托国内的炼化工艺，目前生产出的低硫油产品硫含量约为0.3%。柏金生说，如果能将高硫油和低硫油按一定比例混兑调和，这样生产出的油品仍然符合国际标准，同时相比从海外进口低硫油，更具备价格优势。
柏金生：“我们在国际市场采购，高硫油和低硫油的差价有100多美元，低硫油价格高。现在混兑，相当于是把高硫油调到低硫油，肯定符合国际标准，但是成本能降3%到5%，竞争优势就出来了。”
“高低硫燃料油混兑调和”，这项来自实际需求的新兴业务，被写进了这次《总体方案》80条中。其中明确：允许临港新片区内企业以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务。新片区管委会特殊综保处副处长黄跃说，目前他们已对接相关企业，积极推进这一业务落地。
黄跃：“我们会积极推动高低硫燃料油混兑调和业务的落地，同时随着绿色能源的使用，接下来会进一步推动生物柴油混兑业务在洋山港快速落地，让洋山港船舶供油的成本更具竞争力，达到国际水平。”
02
试点区港一体化管理
推进大宗商品延迟中转业务
落地洋山港
围绕提升货物贸易自由化便利化水平，《总体方案》还明确，试点在洋山特殊综合保税区开展区港一体化管理，这意味着将打通原本保税区与口岸区的分隔，将为国际中转集拼、延迟中转等新兴业务带来广阔空间。黄跃说，目前也正加快同企业排摸应用场景，制定具体工作方案，将通过新业务进一步补足航运功能服务短板、带动产业集聚。
黄跃：“我们也希望能够通过区港一体化的政策，在口岸区取消货物存储时间上限，把延迟中转这个业务落地在洋山港。未来会进一步提升洋山港作为国际主要枢纽港的作用，让更多大宗商品这在里做延迟中转业务。”
来源：长三角之声早间新闻节目《早安长三角》