2023年3月4日和5日，全国政协十四届一次会议和全国人大十四届全国一次会议分别召开。通过近期媒体对汽车界的政协委员和人大代表的公开采访与报道，国际汽车工程科技创新战略研究院汽车电动化研究中心梳理出涉及“汽车电动化”的提案共有16项。
“充换电、动力电池、商用车电动化、零碳发动机、走出去”等是比较集中的议题，充分反映出当前我国新能源汽车产业进入到“政策与市场”驱动阶段的时代特征，也反映出中国从汽车大国迈向汽车强国的关键阶段面临的痛点与难点。这些提案议题对研究当前汽车电动化将具有十分重要的参考意义。
1、《规范电动汽车高压超充标准》
关键词：高压超充 标准提案人：尹同跃（奇瑞控股董事长）
提案建议：
l 工信部牵头尽快统一并升级下一代电动车充电标准，并与国际标准进行互通。
2、《关于加快新能源汽车换电模式推广、加速汽车行业转型的建议》
关键词：换电模式提案人：冯兴亚（广汽集团总经理）
提案建议：
l 加快全国换电模式推广的整体布局；
l 研究出台各类对换电模式支持的扶持政策；
l 扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励；
l 在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税；
l 由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准；
l 同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。
3、《新能源汽车充换电基础设施建设的建议》
关键词：充换电基础设施
提案人：周善红（江苏万顺机电集团党委书记、董事长）
提案建议：
l 加快全国换电模式推广的整体布局；
l 研究出台各类对换电模式支持的扶持政策；
l 扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励；
l 在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税；
l 由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准；
l 同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。
4、《关于加强新能源汽车充换电基础设施建设助力新能源产业高质量发展的提案》
关键词：：充换电基础设施
提案人：邵丹薇（星星充电创始人、万帮数字能源董事长）
提案建议：
l 加强充电设施服务平台的互联互通。建议以政府为主导建设全国统一的充电监控平台，集成接入各类充电设施和新能源企业运营平台数据；同时引导企业合作，实现各类充电设施的互联互通；
l 推广科学高效的充换电模式。优先发展“企事业单位有序充电为主+公共快充为辅”的“工作地充电”模式。在城市服务半径和高速公路服务区加强快充桩布局。在重卡、物流等专用车领域，进一步加大换电模式推广应用，落地实施换电车辆购置补贴、城市通行路权开放、场站建设运营优惠等支持政策，提升换电模式的经济性；
l 推动新能源汽车与电网协同发展。建立健全新能源汽车参与电力市场运营机制，通过V2G等试点示范，运用实时价格信号引导新能源汽车参与车网互动。充分发挥电网平台枢纽作用，实现充电负荷与新能源供应的精准匹配。
5、《战略布局海外动力电池核心矿产资源》
关键词：动力电池 海外矿产资源
提案人：尹同跃（奇瑞控股董事长）
提案建议：
l 将锂、钴、镍列为国家的战略储备资源，通过与国际，尤其是“一带一路”沿线国家合作，在互利互惠的基础上，推动资源所在国将上述资源作为招商引资的开发项目；
l 引导我国相关企业，尤其是国有企业积极参与资源所在国开发和产业链合作，同时充分关注当地的生态与人文和谐，为当地经济发展、社会福祉和我国产业的发展创收创利，打造良好的品牌形象和国家口碑，创造可持续高质量发展条件。
6、《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究 加强电池产品全生命周期管理的提案》
关键词：动力电池 全生命周期管理
提案人：曾毓群（宁德时代董事长）
提案建议：
以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。
7、《对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理》
关键词：锂电池 全行业 引导与管理
提案人：刘静瑜（中创新航科技股份有限公司董事长）
提案建议：
l "资源统筹一盘棋 "。强化国家对核心矿产资源尤其是锂资源的整体调控与管理。建议相关部门统筹规划并主导国内锂资源的开发；
l "有序竞争一盘棋 "。建议出台相关政策，进一步规范利用市场优势地位不正当竞争、利用无创新性专利恶意诉讼等引发的行业内卷及过度消耗行为；
l 三是 "海外市场拓展一盘棋 "。建议相关部门引导或搭建行业共有技术平台，鼓励支持动力电池企业在海外建厂。
8、《建立锂离子电池应用分级管理制度》
关键词：锂电池 分级管理
提案人：张天任（天能控股集团党委书记、董事长）
提案建议：
推动锂离子电池应用最优化发展；从政策、舆论等各方面为各类技术路线创造平行发展的应用条件和氛围；鼓励发展安全性高、性能更好的新型动力电池，给予稳定的创新条件。
9、《关于加快商用车（重卡、大巴）换电模式推广应用，全面推动商用车电动化的建议》
关键词：商用车 换电模式 电动化
提案人：尹同跃（奇瑞控股董事长）
提案建议：
l 工信部等部委加快商用车专用换电站等基础设施建设，满足换电模式的应用需求；
l 国家有关部委围绕矿场、港口、城市转运等应用场景，推动重型货车和港口内部集卡、大巴等领域电动化转型，形成明确的切换计划。
10、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》
关键词：商用车 碳积分
提案人：李书福（吉利控股集团董事长）
提案建议：
l 商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流。可借鉴但区别于乘用车的双积分制度，考量商用车全生命周期的环节影响，从而确定政策力度。建立碳积分与全面“碳市场”的链接，实现碳积分与碳减排量的互通，打通乘商积分互换，为相关企业的低碳转型制定更多激励措施；
l 全面统筹、通盘考虑，避免“一刀切”。重点关注成熟度较高且应用场景固定、未来潜力较大的轻型商用车产品，针对这些产品制定相应的积分统计规则、管理流程、数据收集体系。对于中重型商用车产品，可以待条件成熟后再实现积分管理，早期可对该部分产品重点考虑鼓励和政策引导；
l 商用车碳积分管理应稳中求进，分段实施。应分区域、分步骤实施。在固定场景先行实施，例如城市公交、物流、港口等公共领域，因“地”制宜推动商用车碳积分发展。
11、《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》
关键词：新能源汽车 协同发展
提案人：朱华荣（长安汽车股份有限公司董事长）
提案建议：
l 加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑。建议按照适度超前原则，加速构建慢充、（超）快充和换电等为一体的多层次补能网络，适度加大对超快充和换电领域等支持力度。建议探索共享私桩的模式，实现多车一桩、分时共享、临近车位共享等，以缓解补能焦虑；
l 推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；
l 政策聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化，研究针对中端市场的购车支持政策，不断优化市场结构，持续注入发展动能；
l 内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。
12、《打造适应“新能源、智能网联化” 汽车产业发展环境》
关键词：新能源 汽车 产业发展环境
提案人：丁波（上汽集团乘用车郑州分公司党委书记、总经理）
提案建议：
针对汽车行业发展趋势，推动高校及科研机构对各类关键技术进行重点立项、研究，并提供资金支持，构成深厚的技术发展和人才体系基础。结合各地工业基础、资源基础布局，有针对性的发挥各地优势，打造各有侧重的产业集聚区，集中力量办成事。
13、《推动氢内燃机纳入新能源汽车产业发展规划》
关键词：氢内燃机 产业发展规划
提案人：鹿新弟（一汽解放大连柴油机有限公司装配车间发动机装调工、高级技师）
提案建议：氢内燃机可借用传统内燃机的关键零部件和系统，依托现有内燃机工业体系进行低成本批量化生产，无须重新构建产业链，技术难度和成本都要比氢燃料电池更有优势。
l 在国家层面，应推进内燃机行业成立氢能内燃机合作联盟，集合产业企业、高校、院所等优质资源，共同推进氢能内燃机的发展，加强氢内燃机标准体系建设，支撑内燃机行业实现零碳发展目标；
l 国家发改委、能源局应加强制氢、储氢、运氢产业链的成熟与配套基础设施建设，提升氢能整体利用规模，支撑“碳中和”“碳达峰”目标的达成。
14、《建议加快燃氢内燃机动力推广应用》
关键词：氢内燃机推广应用
提案人：李海桦（广西玉柴机器维修中心高级技师）
提案建议：
建议国家能够立足于燃氢内燃机动力装备多领域示范、氢能动力系统测试验证等应用场景，指导我国企业开展分布式、模块化的高效灵活制氢关键技术研究与示范项目，加快燃氢内燃机动力在我国的推广应用。
15、《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》
关键词：自主 新能源汽车 全球竞争
提案人：张兴海（赛力斯集团董事长）
提案建议：
l 给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场，帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利，帮助解决“认证难”，帮助车企熟悉海外汽车市场规范等；
l 协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题，铁运降本，补贴运价，打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。
16、《关于鼓励公务用车采购新能源车的建议》
关键词：公务用车 新能源车
提案人：朱华荣（长安汽车股份有限公司董事长）
提案建议：
l 公务用车采购中国品牌新能源汽车。建议各部委牵头，在公务出行中，鼓励使用、采购中国品牌汽车，助力中国汽车品牌形象塑造；
l 更新新能源公务用车配备标准。建议完善新能源SUV、MPV等车型的公务车配备标准，上限18万元的配备标准提高至25万元，用外形尺寸及价格上限对车辆级别进行区隔；
l 允许公务车采购混合动力汽车。混合动力汽车具备纯电汽车的优秀性能和低使用成本，同时又能解决里程焦虑问题，建议扩大用车单位采购范围，允许公务车选择混合动力汽车；
l 公务用车放开对新能源SUV车型的限制。将SUV空间大、通过性强等优点充分利用在基层公务出行保障上。
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来源：电动汽车产业技术创新战略联盟
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