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【凤中德育】【转载】20周年!今天这个和大家都相关的日子值得发个推文!

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2026-01-10
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《世界卫生组织烟草框架公约》以下简称《公约》
《The WHO Framework Convention on Tobacco Control》(《FCTC》)
作为世界卫生组织主持谈判的首个国际条约,于2003年5月21日获得世界卫生大会通过,并于2005年2月27日正式生效。自此,它已成为联合国内受到最迅速和最广泛接受的条约之一。《公约》的制定旨在应对烟草流行的全球化挑战,以证据为基础,重申“人人有权享受最高的健康标准”的原则,包含控制烟草需求和供应的多种措施,并为国际公共卫生合作提供了新的法律框架。






中国于2003年11月10日签署《公约》,全国人大常委会于2005年8月批准,2006年1月9日,《公约》在中国正式生效

时间
2003年5月21日
世界卫生大会通过《公约》
2003年11月10日
中国签署《公约》
2005年2月27日
世界范围内《公约》正式生效
2005年8月
全国人大常委批准《公约》
2006年1月9日
《公约》在中国正式生效

二十年过去,上海这座城市的无烟环境氛围已然改变。



上海作为超大城市,人口逾2500万人,2024年上海市烟草流行监测调查结果显示,成年人吸烟率已持续下降至18.6%,提前达到“健康中国2030”目标和WHO 2025年控烟目标,公共场所的控烟状况持续保持良好。从外滩到陆家嘴,从石库门到写字楼,“室内全面禁烟,室外不吸游烟,吸烟请看标识”的“控烟行动三部曲”已成为上海市民的共识。这背后,是一场持续二十年的城市健康行动,是无数人的努力、坚持与选择。




第一步,从“倡导”到“法治”

上海是国内最早开展控烟立法的城市之一。1994年制定了政府规章《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》,2009年12月10日,市人大常委会通过《上海市公共场所控制吸烟条例》并于2010年3月1日生效实施,这是《公约》在我国生效后,大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规。自2010年控烟立法以来,上海市成年人吸烟率已下降了8.3个百分点。室内全面禁烟、室外吸烟点规范设置、电子烟纳入监管……法规不断完善,守护着每一个角落的清新。



第二步,从“执法”到“共治”

控烟不仅是执法部门的职责,更是全社会的共同约定。上海市执法部门分工合力,开展普法活动,对违法吸烟行为的个人及场所落实管理责任。上海市法定禁烟场所违规吸烟发生率也由立法前的37.5%下降至13.0%,市民对室内全面禁烟政策的支持率高达98.3%


室内全面禁烟取得显著成效后,这座超大城市将目光投向更复杂的室外空间控烟治理。面对二手烟暴露率居高不下与市民健康诉求升级的双重挑战,上海以精细化治理理念为引领,通过科学评估、法治保障、设施优化与社会共治的系统性改革,率先构建起室内外全场景控烟治理体系。


同时,志愿者走上街头宣传倡导劝阻,楼宇物业积极创建无烟单位,餐饮企业自觉落实规范禁烟标识张贴,市民主动提醒、善意劝阻、“控烟热力地图”12345市民热线等共治工具相继推出……“无烟上海”逐渐成为一种默契、一种风尚。






第三步,从“习惯”到“文化”

二十年来,越来越多的人选择放下烟草,拥抱健康。全市先后开展“无烟婚礼”、组织“戒烟大赛”、倡导“送礼不送烟”、进行“十月怀胎·爸爸戒烟”孕产家庭戒烟活动、推动首诊询问吸烟史和简短戒烟干预等,戒烟门诊、戒烟热线、戒烟app、AI智能体线上线下全覆盖,优秀的宝藏戒烟资源能够服务到每一个有戒烟意愿的市民……




数据显示,上海成人吸烟率持续下降,公众对二手烟危害的认知显著提升。无烟环境“共建、共治、共享”已经成为上海市民的共识——控烟,正逐渐从外在约束,内化为城市文明的一部分。


这二十年,我们收获的不仅是没有烟雾的空气,更是公众健康意识的整体提升,是城市公共环境的持续改善,是年轻一代对“无烟生活”的自然认同。上海,正以更清新、绿色、健康的城市面貌,迎接每一个人。


二十年不是终点,而是新的起点。未来,上海将继续推动无烟环境建设向纵深发展,加强控烟宣传与健康教育,让更多人共享无烟健康生活的美好。


在此真诚感谢每一位为这座城市“清新呼吸”做出贡献的你。健康上海,因你而美好。


 

供稿:

上海市健康促进中心 控烟与监测评价部

 编辑:承语芝、殷竹琰、习佳成、袁静宜、张诺舟、方玲

审核:胡亚飞、陈德


(建议在WiFi环境下观看)

供稿|徐晨晨
审核|周慧兰
2025学年第139期

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