"经过六年争论，巴西终于为电网级储能扫清监管障碍——2025 年风能和太阳能弃电率飙升至 20.6%，催生该国首次储能电池拍卖，预计仅 2 吉瓦储能即可撬动 1000 亿雷亚尔投资。"
01 弃电率翻倍至 20.6%
经过六年争论，巴西电力监管机构 ANEEL 于 6 月 2 日批准了电网级储能框架，结束了长达六年的政策空窗期。同一天，矿业与能源部长亚历山大·西尔维拉宣布，该国首次电池拍卖将于 2026 年 12 月举行，相关规则在次日公布。框架与拍卖规则双管齐下，消除了此前令投资者观望的监管不确定性。
这一决策的直接驱动力来自可再生能源的快速增长带来的电网压力。2025 年，巴西风能和太阳能的弃电率高达 20.6%，是 2024 年 9.3% 的两倍多。大量清洁电力因电网无法消纳而被主动切断，造成了巨大的资源浪费，也让储能设施的建设显得迫在眉睫。电池像水库一样，在发电高峰时吸收多余可再生能源，在用电高峰时回馈电网，这正是巴西将储能从"可选项"升级为"必选项"的根本原因。
新框架涵盖独立电池以及与发电厂配套安装的机组，可直接从发电机或电网取电。可逆式水电站也被纳入储能范畴——这类设施在电力充裕时将水抽到高处，在供应紧张时放水发电，这种包容性定义扩大了可参与储能市场的项目范围。
02 储能角色的历史性转变
规则解决的核心问题是电网收费。行业此前警告存在双重收费风险，因为电池在充电和放电时都会使用电网。根据最终方案，同意由国家调度机构调度的独立系统仅对放电收费，其他安排则对充放电均收费。这一区别旨在确保项目具备融资可行性，扫除了投资的最大障碍。
行业组织估计，仅签约 2 吉瓦的储能即可撬动约 1000 亿雷亚尔的投资。考虑到巴西可再生能源的增速和弃电率持续攀升，实际市场规模可能远超这一数字。对于开发商和设备制造商而言，监管框架的确立意味着储能项目从此进入可融资、可复制、可规模化的新阶段。
此举释放了重要信号：巴西正式将储能视为电网的结构性组成部分，而非小众附加物。电池首次被官方确认为可靠性资产，标志着该国能源政策的重大转向——从单纯追求发电装机量，转向重视电力系统的整体调节能力。
随着可再生能源渗透率的持续加深，这一认可的意义将远超 2026 年 12 月的首次拍卖本身。巴西正在为拉美其他国家树立标杆：当弃电率突破临界点后，储能不再是一个"要不要建"的问题，而是"建多快、建多少"的问题。这场 1000 亿雷亚尔的储能盛宴，才刚刚拉开序幕。
