美东时间 2026 年 6 月 1 日晚，美国总统特朗普签署总统公告《进一步调整铝、钢和铜进口关税政策》。该政策将农业设备（如拖拉机、收割机）、住宅用暖通空调系统及组件等产品的关税从 25% 下调至 15%，并扩大了低关税工业设备的适用范围。
此外，公告规定若外国公司的资本设备按重量计至少包含 85% 的美国熔炼、浇铸或冶炼铸造的钢、铝或铜，可享受 10% 的优惠关税税率。
此次调整是继 2026 年 4 月全面加强关税后的又一次重要政策微调。
核心调整内容
01 扩大 15% 低关税衍生品范围（临时）
农业设备及主要用于住宅的暖通空调系统（HVAC）部件被纳入临时 15% 从价税类别（原为 25%）。该政策自 2026 年 6 月 8 日（美国东部夏令时凌晨 12:01）起正式生效。
具体产品清单如下：
图源：贸易夜航
02 移动工业设备和机械获临时关税优惠
一般税率：25%，适用于大多数非盟友国家（包括中国）。
特殊情况及优惠税率：
- 盟友及特定国家：阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、中国台湾、英国及欧盟成员国。若其 Column 1 正常关税低于 15%，总税率补足至 15%；若正常关税已高于或等于 15%，则额外 232 关税为 0%。
- 高美国金属含量衍生品：若产品中美国金属含量（按重量计）≥85%，可享受 10% 关税。
- 加拿大和墨西哥（USMCA 合格产品）：仅对非美国含量部分征收 25%，但总有效税率不低于 15%。海关将严格审查美国含量，欺诈行为将受处罚。
此项临时优惠有效期至 2027 年 12 月 31 日。2028 年 1 月 1 日后，将恢复 Proclamation 11021（2026 年 4 月版本）规定的较高税率。
03 新增受关税覆盖的产品
铝平版印刷板和钢制货架被正式纳入衍生品关税管控范围，旨在进一步堵塞潜在的规避漏洞。
04“美国金属含量”门槛大幅降低
本次调整的最大亮点在于降低了享受低关税的门槛：原要求产品需使用 95% 的美国产铝、钢或铜，现降至 85%（按重量计算）。这一变化将使更多下游产品符合较低关税标准，从而鼓励企业增加对美国本土金属的使用。
政策意图深度解读
表面来看，这是特朗普政府对国内下游产业的“安抚”举措。2026 年 4 月实施的"50% 基础金属 +25% 衍生品”高强度关税曾导致美国农业机械、建筑及暖通空调等行业成本激增。本次微调意在平衡“国家安全”战略与“产业链生存”现实之间的矛盾。
从深层逻辑分析，美国正通过“高关税壁垒 + 低门槛美国含量要求”的组合策略，逐步实现三重目标：保护国内基础金属产业、强制下游企业优先采购美国本土金属，同时维持对外关税壁垒。
来源：浙江贸促、贸易夜航