2026 年 6 月 1 日，国务院正式发布《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第 837 号），并将于 7 月 1 日起施行。这是我国首次以行政法规层级统筹规范对外投资，全文 34 条，彻底完善了过往分散化的管理体系。
新规实现重大突破，首次将“境内居民个人”全面纳入规范体系。凡资金源自境内、权益落地境外的直接持股、间接控股、项目合作及跨境担保融资等行为，均适用新规。
监管机制上，新规摒弃“一刀切”，建立差异化全过程监管体系，将境外投资划分为支持类、管控类和禁止类。同时，新规明确支持投资者依法享有自主权，鼓励按市场化原则参与国际竞争，并要求金融机构提供高质量服务保障。
新规践行“事前引导、事中监管、事后保障”的全闭环管理，强调总体国家安全观。简而言之，合规出海的企业与个人将获得国家层面的权益兜底与服务支撑；合规的海外资产配置既受法律规范，亦受法律保护。
套利思维已彻底失效，合规化、法治化成为必选命题。在此背景下，合规获取的境外居留权或公民身份，不仅是生活与教育的便利通道，更是资产全球配置与税务优化的“安全底座”。
海外身份配置策略建议
在身份选择策略上，建议投资者摒弃“追逐单一爆款”思维，建立分层、多元、动态调整的框架策略：
预算分层与功能定位
预算分层：根据家庭可投资资产规模，设定低、中、高三档预算区间，分别对应不同国家与类型项目，避免因单一国家政策突变而陷入被动。
功能定位：明确身份核心用途（子女教育、税务优化、全球出行），不同功能需求对应不同的法域与政策环境。
政策窗口与组合配置
政策窗口管理：紧盯各国法律修订周期，利用“祖父条款”或过渡期果断锁定申请，确保已递交申请不受后续政策变动影响。
组合配置：构建“快速居留卡 + 长期永居 + 备用公民身份”的组合模式，分散风险，兼顾流动性与传承需求。
全球化布局的战略意义
海外身份已从单纯的"Plan B"避险工具，升级为全球化布局的战略支柱。税务优化、子女教育、资产传承、医疗福利、出行便利五大维度缺一不可。
汇丰银行调查显示，94% 的高净值人士已在使用或考虑使用国际金融中心进行财富或传承规划。合规海外身份有助于申请国际学校及享受更低学费，更是解决境外规则不熟、产品有限等专业难题的关键破局点。
面对持续变化的政策环境，高净值人士需有计划地提前布局。鉴于每个家庭的背景、资产结构及考量各不相同，不存在统一的模板化路径，建议结合个人情况与最新政策，量身定制稳妥、合规的海外身份与综合资产布局方案。
END
AmCan 美加集团介绍
AmCan 美加集团 27 年来专注于美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等主流国家移民服务。凭借多年的行业经验和专业团队，致力于为客户提供一站式、个性化的移民解决方案，助力客户实现移民梦想与事业发展的双重目标。
专业团队：拥有多名移民局持牌移民顾问、商业分析师及创业导师，提供专业服务。
高成功率：积累众多成功案例，熟悉各类移民政策和流程，确保申请高通过率。
全球视野：以国际化服务视角，帮助客户在北美实现长远发展目标。
一站式服务：从项目规划、材料准备到后续定居支持，全程陪伴。
政策敏锐性：密切关注政策变化，提供最优应对方案，规避风险。
AmCan 美加始终秉持客户至上的服务理念，以专业、高效和诚信为基石，为每一位客户量身定制发展计划。
