印中商务中心 | 2026年5月印尼投融资动态

1. 劳务外包新规

2. 丁香纳入仓单系统可储存商品范围

1. 金融与投资行业

a. 印尼拟设迪拜模式经济特区

b. 上游油气行业释放重大投资机会

c. 发行熊猫债降低美元依赖

d. Q1 经济增长：中国成关键推动力

2. 能源行业

a. 携手菲律宾打造全球镍产业轴心

b. Danantara 指定 PT DSI 为国有出口企业

印尼劳工部颁布 2026 年第 7 号条例《关于外包工作的规定》，于 4 月 30 日生效。新规严格限制可外包的工作类型，仅允许清洁、餐饮、安保、司机及交通运输、运营支持，以及矿能电行业的辅助性工作进行外包。条例强制要求外包协议包含特定条款，并落实职业健康与安全（K3/OHS）义务，违规企业将面临行政处罚。

过渡期安排方面，现有外包协议在合同期内可继续履行，但企业与外包公司须在条例生效后两年内，将外包工作类型调整至合规范围。

印尼贸易部发布 2026 年第 14 号条例，于 5 月 18 日生效。新规废止旧法，将仓单系统（SRG）可储存商品从 27 类增至 30 类，新增熏鱼、木鱼及丁香。SRG 优先覆盖战略性、优势、出口及粮食安全类商品，是涉及仓单签发、转让、担保及结算的重要制度。

条例明确了货物入库及仓单签发流程：货主交货后，经合格机构质检、仓库投保、官方注册中心核验登记并签发安全代码，最终由仓库经营者出具仓单。该仓单可作为担保物向金融机构融资。

印尼政府计划在巴厘岛设立“印尼金融中心”，对标迪拜国际金融中心。该特区规划面积约 100 公顷，拟采用基于普通法的特殊法律体系，以灵活监管吸引外资。财政部长 Purbaya Yudhi Sadewa 表示，资金留存期间可享税收优惠，投向实体经济后将通过常规税收贡献财政收入。

目前，印尼主权财富基金 Danantara、央行及金融服务管理局（OJK）已介入讨论，助推项目落地。

印尼政府看好油气行业投资潜力，正完善监管体系并筹备新工作区块，邀请全球资本与技术方参与 Abadi Masela 等战略项目。印尼拥有 128 个油气盆地，目前仅 20 个投产，43 个勘探中，65 个待开发，资源潜力巨大。

为应对全球市场动荡及缓解印尼盾压力，印尼政府计划在中国发行人民币计价的“熊猫债”。该类债券收益率约 2.3%—2.5%，低于美元债券融资成本，有助于拓宽融资渠道并稳定汇率。财政部正与中国工商银行等机构对接，预计 2026 年 6 月正式发行。

印尼统计局数据显示，2026 年 Q1 经济同比增长 5.61%，超预期表现。在中企 FDI 同比增长 5.2% 的强力支撑下，印尼抵消了外资从股债市场流出约 34.7 亿美元的负面影响。中国直接投资已成为维持印尼经济增长的关键外部动力。

此外，印尼正逐步提升人民币在融资中的占比，继去年发行点心债后，即将推出的熊猫债将进一步深化这一趋势。

5 月 7 日，印尼镍矿商协会（APNI）与菲律宾镍产业协会（PNIA）签署战略合作备忘录，由两国经济及贸工部长见证。合作涵盖三大核心领域：

印尼经济统筹部长 Airlangga Hartarto 指出，印尼镍下游生态成熟，2025 年出口额达 97.3 亿美元，预计 2030 年将吸引 473.6 亿美元投资并创造 18 万就业岗位。菲律宾镍矿可通过混矿满足印尼冶炼厂对硅镁比的特定需求，双方合作将加速镍下游化进程，强化区域能源安全。

为加强自然资源出口管理，Danantara 已完成 PT Danantara Sumberdaya Indonesia（PT DSI）的国企化程序。该公司将作为“一站式出口体系”的核心，统一负责煤炭、棕榈油及铁合金等战略商品的出口销售，旨在提升交易透明度。具体实施法规尚待出台。