2026 年 6 月 3 日,美国贸易代表办公室(USTR)发布《关于各国未能实施和有效执行禁止进口强迫劳动产品的第 301 条调查结果及拟议措施》。依据 Section 301 调查结论,美方提议对全球 60 个经济体的进口商品加征额外关税。
具体关税征收方案
第一档:征收 10% 额外关税
涉及经济体(共 14 个):加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、中国台湾省、英国。
征收理由:上述经济体虽已颁布强迫劳动产品进口禁令,但被认定未有效执行;或仅通过互惠贸易协定承诺执行,亦或仅实施了部分管制措施。
第二档:征收 12.5% 额外关税
涉及经济体(共 46 个):中国大陆、中国香港、越南、阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、洪都拉斯、印度、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿拉伯联合酋长国、乌拉圭、委内瑞拉。
征收理由:上述经济体被认定既未实施也未有效执行强迫劳动产品进口禁令。
豁免产品清单
根据附件列明,以下类别产品可豁免上述额外关税:
部分农产品(包括牛肉、咖啡、香料、水果等)
医药健康类(药品、疫苗、维生素)
基础工业原料(化学品、聚合物、橡胶、木材)
航空器及其零部件
部分电子元器件及光学仪器
金银等贵金属
其他特定品类(化肥、矿产品、纸张、纺织品等,部分受“航空器”用途限定)
政策背景与实施时间表
此举是特朗普政府在最高法院裁定部分 IEEPA 关税违法后,转向利用 Section 301 作为主要关税工具的_latest_行动。这标志着美国准备以“未禁止强迫劳动进口”为由,对全球 60 个经济体广泛加征关税。相关措施最快将于 2026 年 7 月正式落地生效。
受影响的经济体及相关企业可在规定期限内提交意见或申请听证,具体时间节点如下:
提交听证会请求及证言摘要截止:2026 年 6 月 22 日
提交书面意见截止:2026 年 7 月 6 日
公开听证会启动:2026 年 7 月 7 日起
提交听证后反驳意见:听证会结束后 5 天内

