欧盟新电池法规实施系列｜谁是电池制造商？需要承担哪些责任？- 大数跨境

DEKRA德凯

2024-11-19

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《欧盟新电池法规 (EU) 2023/1542》自实施一年多以来，各项强制要求的落实以及相关授权法案、实施法案和操作指南的制定都在有序推进中。其中，一个始终无法回避的核心问题是：谁才是电池的“制造商”？这一问题不仅备受关注，也是业内讨论和争议的焦点。

明确并解读“制造商”的定义，不仅关系到法规合规性的落实，也将帮助真正的“制造商”更好地理解自身角色，提前做好各项准备工作，履行应尽的责任，为出口至国际市场保驾护航。

电池法规定义

根据《欧盟新电池法规(EU) 2023/1542》条款3定义（33），“制造商”是指符合以下条件的任何自然人或法人：

- 具备以下之一：

制造电池

设计电池

- 并同时满足以下之一：

以自己的名义或商标销售电池

将其投入使用以满足自身需求

可简化为：“制造商”=任何自然人或法人：【A】+【B或C】

A =【制造电池或设计电池】

B =【以自己的名义或商标销售电池】

C =【将其投入使用以满足自身需求】

广泛法规定义

法规 (EC) No 765/2008：关于产品销售的认可及市场监管规定。

决议768/2008/EC：产品营销的通用框架。

法规 (EU) 2019/1020：产品市场监督和合规性。

法规 (EU) 2023/988：通用产品安全。

“蓝色指南”2022：欧盟产品规则的实施指南。

在上述法规中，关于“制造商”的定义基本一致。

不同组合示例

不同组合示例（A+B）：

A		B	是否为制造商？
设计电池？	制造电池？	以自己的名义或商标销售电池？	是否为制造商？
是	是	是	是
是	否	是	是
是	否	否	否
否	是	是	是
否	否	是	否
否	是	否	否
是	是	否	否
否	否	否	否

不同组合示例（A+C）：

A		C	是否为制造商？
设计电池？	制造电池？	将其投入使用以满足自身需求？	是否为制造商？
是	是	是	是
是	否	是	是
是	否	否	否
否	是	是	是
否	否	是	否
否	是	否	否
是	是	否	否
否	否	否	否

实际情形示例：

情景描述	说明	结论
通用型AAA电芯制造者自主开发、设计、制造并以自有品牌进行销售。	电芯制造者自主设计、制造并以自有品牌销售电芯。	该电芯制造者是制造商。
便携式电池包制造者设计并开发电池包，采购电芯和PCB，完成组装后贴上自有品牌，再将产品销售给多个客户。	电池包制造者以自己的品牌设计、制造和销售电池。	该电池包制造者是制造商。
电动摩托品牌商发布技术规范及询价请求，用于筛选供应商。供应商需根据要求设计和制造符合规范的LMT电池，并贴上其自有商标。	供应商以自己的名义设计、制造和销售电池。	该供应商是制造商。
OEM制定内部SLI电池标准（包括功能和设计要求），发出询价请求，并要求电池粘贴OEM品牌。	OEM负责设计、制造符合要求的电池，并粘贴OEM品牌在电池上。	该OEM是制造商。
OEM提出采购技术规范并发出询价请求，选择供应商。供应商根据采购技术规范设计电池模块，OEM负责BMS设计与制造，并完成电池模块的组装，最终集成为EV电池系统，以自有品牌出货。	OEM将零部件组装成电池，并贴上OEM品牌标识。	该OEM是制造商。
使用电池者提出采购技术规范、选择供应商、采购供应商提供的软件和部件（电芯或模组），完成订单后由专业电气承包商组装并集成储能系统。储能系统未粘贴任何品牌标识（零部件上保留供应商品牌）。	使用电池者设计、制造电池并将电池投入使用。	该使用电池者是制造商。