2026年2月26日，国家能源局正式发布《关于公布新型电力系统建设能力提升试点名单(第一批)的通知》，明确将10个城市列为新型电力系统建设能力提升首批试点，同步公布43个配套试点项目。
此次试点名单的正式公布，是落实《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》的关键性举措，标志着我国新型电力系统建设正式从顶层设计阶段迈入落地实操阶段，以城市为单元的先行先试工作全面启动，为全国电力系统向清洁化、智能化、高效化转型探索可复制、可推广的实践路径。
01. 试点概况
本次首批试点城市的遴选严格遵循申报、评审、公示等规范流程，最终确定10座城市入选，覆盖华北、东北、华东、华中、华南、西南六大区域，兼顾能源基地、负荷中心、工业重镇、数字经济节点等不同城市功能类型，布局兼具科学性与代表性。
具体包括河北省张家口市、内蒙古自治区包头市、辽宁省沈阳市、江苏省常州市、浙江省宁波市、福建省宁德市、山东省青岛市、湖北省襄阳市、广东省广州市、贵州省贵阳市（含贵安新区）。
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此次试点工作以“重点突破、因地制宜、创新引领、全程管理”为总体工作要求，依托10个试点城市开展多方向综合试点，依托43个配套项目开展单一方向试点，聚焦新型电力系统建设前沿领域，探索新技术、新模式的落地应用，推动新型电力系统建设取得实质性突破。
所有试点任务围绕电力系统转型过程中的实际痛点开展，坚决杜绝形式主义，坚持实效导向，国家能源局将履行试点全过程管理职责，定期开展进展评估、总结推广成熟经验。
02. 试点核心
国家能源局明确，首批试点先期围绕七大核心方向开展探索实践，覆盖电力生产、传输、配电、用电、储能全链条，精准破解高比例新能源并网、系统调节能力不足等行业共性难题，推动电力系统整体效能提升。
七大试点方向具体如下：一是构网型技术，重点应用于高比例新能源接入区域，提升新能源并网消纳与外送能力，保障电网安全稳定运行；二是系统友好型新能源电站，通过智慧调控技术提升电站协同运行能力，保障电力高峰时段稳定供应；三是智能微电网，构建小范围独立供电系统，提升局部区域供电可靠性与新能源自发自用比例；
四是算力与电力协同，统筹数据中心绿色电力需求与新能源资源配置，提升源荷协同调控水平；五是虚拟电厂，聚合各类分散电力资源，发挥灵活调节作用，促进新能源高效消纳；六是大规模高比例新能源外送，优化输电通道布局，提升绿色电力跨区域输送能力；七是新一代煤电，推动煤电机组实施清洁降碳与高效调节改造，为新能源发展提供稳定支撑。
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03. 城市定位
首批10个试点城市均承担差异化试点任务，坚持差异化发展、避免同质化推进，结合本地资源禀赋与产业发展基础，聚焦优势领域破解行业共性难题，形成各具特色的试点实施路径。
其中，张家口市、包头市依托区域内丰富的新能源资源禀赋，重点推进新能源基地与构网型储能融合发展，探索大规模风光储协同运行模式，提升绿色电力外送与本地消纳能力；沈阳市、青岛市立足区域电网升级改造需求，强化工业负荷与民生用电保障能力，推进煤电灵活性改造与新型储能技术应用；
常州市、宁波市、广州市作为东部经济发达城市，重点推进虚拟电厂、智能配网、车网互动等技术应用，打造都市型新型电力系统示范标杆；宁德市依托本地新能源产业集群优势，探索绿色电力直供与产业链低碳用能模式；
襄阳市聚焦中部能源枢纽建设，提升区域电力统筹调配能力；贵阳市紧扣“东数西算”国家战略，打造算力与电力协同发展、数据中心绿色电力保障示范区。
04. 实施保障
本次试点工作采用“央企托底、民企创新”的多元参与格局，构建起政企协同推进的良好工作格局。国家电网、南方电网、五大发电集团、中国能建等中央企业承担骨干工程与基础设施建设任务，负责试点核心项目的落地实施；宁德时代、固德威等民营企业深度参与储能、虚拟电厂、智能微电网等技术研发与应用领域，充分发挥创新优势，丰富试点实施路径。
政策保障层面，国家能源局将在项目审批、资金支持、技术研发、体制机制创新等方面给予试点城市针对性政策倾斜，各地能源主管部门将结合本地实际情况，制定试点工作具体实施细则，保障试点工作有序推进。
同时，试点建设明确了时间节点要求，核心试点任务力争于2027年底前完成，重点推进电源结构优化、电网智能升级、系统调节能力提升、体制机制创新四大重点工作。
05. 试点意义
首批新型电力系统试点城市的启动，对我国能源结构转型与经济社会高质量发展具有里程碑式的重要意义。从行业发展层面来看，试点工作将有效破解高比例新能源并网、系统调节能力不足、城乡用电保障不均衡等现实问题，推动电力系统实现从“被动供应”向“主动协同”的根本性转型，提升能源利用效率，为“十五五”时期能源高质量发展奠定坚实基础。
从产业发展层面来看，试点工作将带动储能、新能源装备、智能电网、电力软件等相关产业链落地布局，吸引高端产业项目集聚，推动核心技术成果转化应用，为培育新质生产力注入强劲动力。
从民生保障层面来看，试点工作将进一步提升供电可靠性与电压质量，优化充电基础设施网络布局，丰富绿色电力消费渠道，使广大居民与企业能够享受到更稳定、更经济、更清洁的电力服务，同时推动低碳生活理念普及，助力碳达峰碳中和目标实现。
未来，随着首批试点工作的有序推进，国家能源局将及时总结试点建设中的成熟经验与实践成果，坚持成熟一项、推广一项，推动新型电力系统建设在全国范围内有序开展，逐步实现我国电力行业的系统性变革，为建设能源强国提供坚实支撑。
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