近年来，我国数字经济蓬勃发展，产业规模持续快速增长，已数年稳居世界第二。统计测算数据显示，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。
我国高度重视发展数字经济，国家对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出了一系列战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“加快数字化发展，建设数字中国”单独成篇，提出“激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”
数字经济的发展离不开新基建的有力支撑。新基建主要包括5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
加快建设新型数字基础设施、改造提升传统基础设施成为多地数字经济发展规划的重要内容。《江西省“十四五”数字经济发展规划》明确“优化升级数字基础设施”，以整体优化、协同融合为导向，统筹布局新一代信息基础设施，努力打造高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》提出“数字基础设施强基行动”，其中一项重要任务就是“传统基础设施“数字+”改造工程”，包括推进智能传感、大数据、云计算、边缘计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术与传统基础设施融合发展、集成创新；推动交通、物流、能源、水利、市政等传统基础设施“数字+”、“智能+”，强传统基础设施智能化运行组织和管理方式的创新等内容。
当前，适度超前部署5G、工业互联网等新型信息基础设施，以建带用，以用促建，推动数字基础设施建设与应用场景协同发展正成为发展趋势。随着传统基础设施逐步完善，加快5G、人工智能、大数据与传统基础设施深度融合，建设一批重要的融合基础设施和算力基础设施，将有力助推中国经济的跨越式发展和可持续发展，创造经济发展新动能、新变革，提升国家总体实力。
城市更聪明一些、更智慧一些，群众的获得感、幸福感、安全感就会更多一些。现阶段，我国部分城市已经处于从新型智慧城市建设准备期向起步期和成长期过渡中，如何使数字惠民服务不断从“能用”向“好用”升级，这是城市治理亟待解决的新问题。
近年来，越来越多的城市利用数字化新技术，为城市治理开辟新路径。在近期各地出台的数字经济发展规划中，对如何加强数字治理，提升城市治理效能予以了明确。《江西省“十四五”数字经济发展规划》提出“推进数字化公共服务，构筑美好数字生活”，包括“构建数字政府场景”“构建数字社会场景”“构建数字生活场景”“供给多元应用场景”等内容。而《北京市数字经济全产业链开放发展行动方案》则从完善数字经济安全体系、推动企业合规体系建设、引导平台经济健康发展、探索沙盒监管机制等方面明确了如何加强数字经济治理。《陕西省“十四五”数字经济发展规划》明确“赋能数字社会服务和治理”，创新公共服务和社会治理方式，提升数字政府效能，加快社会治理数字化变革。
随着各地相关规划和措施的落实，数字治理正在把政府、市场、社会和个人以数据化方式动态关联起来，进一步形成各方多元互动、协同演化的数字时代共同体，促进数字社会健康、有序发展。
充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
针对如何推动数字经济与实体经济融合发展，利用数字经济撬动实体经济发展成为当前备注关注的焦点，各地数字经济相关发展规划中予以了明确。《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》将“数字产业化提升行动”和“产业数字化融合行动” 作为重点任务。《江西省“十四五”数字经济发展规划》提出“深耕产业赛道，提升数字产业发展位势能级”，紧紧牵住创新“牛鼻子”，牢牢把握未来发展“风口”，细化深化数字产业，不断深耕产业赛道，全面提升数字产业综合竞争力。此外，还明确“加快产业数字化转型，推动实体经济高质量发展”，聚焦产业数字化主战场，推进产业、平台、企业全方位数字化转型，加快制造业、服务业、农业数字化发展步伐，赋能构建具有江西特色的现代产业体系。
从各地数字经济相关展规划可以看出，加大数字经济产业的发展力度，提高数字经济的发展水平；加快数字经济与传统产业融合，实现产业数字化升级；加快各企业数字化转型，实现补链扩链强链并更好承接创新链转移等内容成为各地发展数字经济的重要内容。
数字经济创新发展不仅意味着数字产业自身的创新发展，而且意味着数字赋能传统产业创新发展，进而推动经济体系系统性变革升级。当前，数字经济正成为创新带动发展的重要一环和产业结构升级的重要动力，数字产业化和产业数字化已成为一个国家或地区产业结构升级的关键因素，新业态、新模式、新产品也将随之出现，这些都将促使我国转变发展方式、壮大发展动能、优化产业结构，提高经济体系整体效能。
文章原载于 中国建设报智慧城市
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