被煤炭绑架的山西
界面 2016年1月4日
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根据阳泉市统计局信息,2015年上半年,阳泉市煤炭行业实现增加值66亿元,下降13.5%,占全市工业比重为72%。阳煤集团2015年上半年规模以上工业增加值实现38.1亿元,下降18.9%,占全市比重为41.6%,下拉了全市工业增加值8.6个百分点。
在阳煤集团一矿工作了近二十年的赵师傅,已深深感受到煤炭行业的颓势。他指着厂区任务楼对面的堆煤区对界面新闻记者说,现在来矿区拉煤的火车越来越少,后面的煤山越堆越高,已经有原来的一座,变成了两座。
煤炭价格下降,销路不畅,直接影响着职工的收入。根据阳煤集团下属上市公司阳泉煤业(600348.SH)的三季度业绩报告,截至2015年9月,应付职工薪酬5.7亿元,比上年同期的9.2亿元下降了38.2%。
尽管如此,一矿仍是阳泉煤业综合效益位列前茅的矿井。相比其他众多亏损的煤企而言,得益于优质的无烟煤资源,阳泉煤业目前尚有盈利。截至2015年三季度,阳泉煤业实现营业收入约133.6亿元,同比下降约20.8%,归属于上市公司股东的净利润约2.7亿元,同比下降约47.8%。
东山煤矿位于太原市杏花岭区马道坡街,隶属于太原东山煤电集团(下称东山煤电),市属重点企业之一。“一线矿工每月只发保障工资1500元,二线员工每月1200-1300元,三线员工每月1000元。”多位东山煤矿员工告诉界面新闻记者,“这一情况已经持续将近一年。”“前几年煤炭行业形势好时,一线采煤工人的月工资能够达到上万元”。
太原市国资委当时回复称,2014年以来,东山煤电集团由于受整体经济下滑的影响,生产经营遭受到了前所未有的困难:煤炭开采成本高,价格持续下滑,市场份额不断萎缩,销售压力不断增大,煤款难以回收,资金严重短缺,融资难度增大等。
行业持续恶化,降低或停发工资,已经成为山西煤企普遍的做法,员工分流转岗、矿井停产也开始蔓延。2015年,阳煤集团已停产了旗下7座矿井,2016年可能将新增停产、停建的矿井8座。
业内共识,谋求转型、扭转过度依赖煤炭产业的局面,是山西省煤炭企业乃至山西省经济的重要出路。2014年底,山西政府出台了煤炭行业的“六型转变”、培育七大产业的转型决策。
提出向“市场主导型”“清洁低碳型”“集约高效型”“延伸循环型”“生态环保型”“安全保障型”方向转变,推进煤—电—材,煤—焦—化,煤制油、煤气化等多条产业链条向纵深拓展。并加快文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药、现代服务业等七大产业的发展,全力推进非煤产业做大做强。
但多位业内人士对界面新闻记者表示,山西省政府目前出台的转型政策,并未真正落地,对企业、煤炭职工的引导还处于脱节的状态。
用‘麻木’一词已不足以形容山西煤炭企业、员工的状态,而应该用‘麻痹’。众多职工已经普遍接受了被降薪和分流。
煤炭行情不能在近两年内得到扭转,但是不少煤矿职工仍然乐观地认为,煤价在三五年后会有好转。“毕竟在中国,煤炭占一次性能源消费的70%,是绝对主导的地位,哪能这么容易说替代就替代。”阳煤集团二矿的一位职工对自己所处的行业依旧抱有信心。
和员工相对保守的看法相比,山西煤企的转型步伐也显得迟滞。中国煤炭资源网高级分析师、价格中心主任曾浩向界面新闻记者表示,河北旭阳焦化、内蒙古伊泰等煤企已经尝试结合金融业务,期现结合,做出了不俗业绩,“但山西的煤企,在这方面动作非常缓慢。”他说,“山西整体环境比较传统,对金融市场接触的比较少,观念还比较落后。加上这方面的人才也不及东部地区,山西省煤企向金融转型做的不多。”曾浩说。
对于眼下中国的经济发展,中央多次提及“供给侧改革”,但对于煤炭行业而言,供给侧的产能退出,并非易事。
通过整合整改,煤矿基本实现机械化。很难再通过其他手段来降低产煤成本,最重要的方式是增加生产效率,增加产能,均摊单位成本。
另一方面,山西煤企难以实现产能退出的原因在于庞大的负债。特别是2008年山西煤炭整合运动的后遗症逐渐显现。
2008年,山西省开始实施中国规模最大的煤企重组。当年9月,山西省政府下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,要求到2010年底,山西煤矿企业规模不低于300万吨/年,矿井数量控制在1500座以内,使大集团控股经营的煤炭产量达到山西省总产量的75%以上,彻底终结小煤矿。
彼时,煤炭价格尚处于高位,一些具有实力的煤企向银行大举借款,开启兼并、整改小煤矿之路。
但在整改尚未完成之际,煤炭价格开始从高点一路俯冲而下。“银行每天都会产生高额利息,逼得煤企不得不生产。一旦停止产出,就只能等着破产。”曾浩对界面新闻记者称。
《华夏时报》曾报道,目前,山西省属五大煤企的银行贷款均达到千亿元以上,截至6月底,五大煤炭省属企业资产负债率78.5%,利息支出174.5亿元,同比增长19.3亿元。
即使企业想转型,手里没资金,也是有心无力。
此外,国有煤炭企业机构冗杂,人员负担重,还需承担的大量社会责任,也是难以实现产能退出的重要原因。
在山西发改委宏观研究院前院长李霆看来,山西煤企的转型迈不开脚“与经济形势下滑,煤炭需求萎缩,以及反腐力度大,使得不少煤企领导产生畏难情绪和求稳心态有很大关系”。
“一煤独大”的资源型经济结构,让山西经济陷入腐败的泥淖中,煤炭资源成为政府官员腐败的“标的物”。山西七大国有煤企中,已有大批高管被查,截至目前,只有阳煤集团、晋煤集团未有一把手落马。山西省纪委的数据显示,2014年山西处分违纪党员干部15450人,其中,市厅级干部45人,县处级干部545人。
反腐风暴下,山西省管干部空缺的名额一度超过300名。山西的官场正在经历重塑,或许正是山西经济真正调整的良机。
“但山西不能继续死守着煤炭,”李霆表示,“在中国煤炭产量如此过剩的情况下,继续围绕煤炭做转型是看不到任何前途的。”
2015年12月30日,在山西省经济工作会议上,省委书记王儒林表示,山西省经济依然面临巨大下行压力,正处于改革开放以来发展最困难的时期。该会议指出,2016年,山西省突出要解决的重点问题之一,是要积极推进结构性改革,加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。
在李霆看来,对于目前的国有煤企,迫切需求从“资产管理”向“资本管理”转变,对于旗下的煤炭资产,通过资产重组,资本转换,较大幅度地增加非煤资产。
“煤企利用当下整体经济形势处于低位的契机,将煤炭资产分批向非煤资产转移,用现有还剩的资源、设备优势,卖掉一部分以获得资金,换取进入其他产业的机会。”李霆建议。
此外,煤炭产能的逐步退出,将使大批煤矿职工面临被分流和失业的命运。“但这一大批产业工人,正是山西转型的优势。”李霆对界面新闻记者说,“比起农民工,产业工人更为成熟,专业素质也更高,只要善加培训和引导,适应新产业的能力更强。”
上述西山煤电集团工作人员表示,国有煤企的转型,最希望的是政府做好服务型工作的同时,能够放权,让企业成为真正的企业。纯粹的企业,追求效益是最大目标,遇到产能过剩,退出会更为灵活。“现在的煤企算不上真正的市场化企业,难以掉头。”他说。
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8:全国物流园区工作年会(烟台):《【光大钢铁王招华】又一份两万字干货纪要:货运APP会干掉物流园区吗?》。

