沈文荣：“高水平重复”产能也要压减
沙钢集团 2016年7月7日
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日前，全联冶金商会会长、沙钢集团董事局主席沈文荣接受了《中国冶金报》记者的专访，就目前钢铁行业发展态势，特别是如何去过剩产能，以及钢铁产品走向国际市场等热点话题倾谈见解。本报特推出沈文荣系列专访，共3篇，此为第1篇。
谁退出？要深入研究
中国冶金报：今年初以来，钢铁行业供给侧结构性改革力度不断加大，促进产能退出的政策不断出台。您怎么看去产能这件事？
沈文荣：实际上表明，去产能是一个长期的过程，既要靠政策这只“有形的手”导向，更要靠市场这只“无形的手”来抉择，不能够指望毕其功于一役。
此外，中国经济今年年内还在L形的底部，那么，如何走上去？其中一条是要把供给侧改革的决心真正变作实实在在的行动，并且要将去产能政策措施加以落实。我估计，到2018年，有可能完成去除1亿吨产能的目标；如果5年内能够去除1.5亿吨产能的话，中国钢铁行业的供求矛盾就能够有所缓和，供需可能达到基本平衡。
去产能还存在一个“谁退出”的问题。要进行客观、辩证地分析去产能的对象，一切要从实际出发。我认为，并不一定是那些符合国家产业政策和法律法规、但不是一流水平的产能退出，因为这些产能在某些地区，还是有市场的，有一定的销售渠道，环保、安全、产品质量也是可以的，也是符合国家政策和法律法规要求的。
这些产能实际上还是能够生存，并且可以被选择性保留的。为什么？因为这些企业往往地处沿海沿江的经济发达地区，不仅当地市场需求旺盛，还可能参与国际市场竞争。
因此，钢铁行业去产能必须辩证思维、多元思考。纵观国内，无论宝钢、武钢、首钢还是沙钢，一大批企业的装备技术均已经达到国内一流、世界先进的水平了，经过科技创新和环保技改，节能减排环保指标水平也好于国外同行。实际上，目前，国内低水平的产能已经基本被淘汰了。低水平产能大部分集中在中小民营企业，只要政策一发布，这些企业自己就关掉了。因为他们如果不跟进供给侧结构性改革，生存不了。
现在的问题是“高水平重复建设”增加的这部分过剩产能，这些产能催生的有些企业亏损严重。怎么办？如果对这些严重亏损的企业实施“债转股”，给他们“输血”，表面上看，亏损问题暂时解决了，但不能解决根子问题。因为这些企业所处地区市场不大，没有物流优势，而且吨钢成本非常高。
所以，这次供给侧结构性改革，一是要淘汰环保、安全不达标，装备落后的产能，也要坚决淘汰无效益、扭亏无望的亏损大户。二是要解决“高水平重复建设”的问题。多年来，由于多种原因造成严重的“高水平的重复建设”，客观上加剧了钢铁产能过剩，必须引以为戒。
当务之急是要对污染严重、环保工作不过关、地理位置偏远且当地没有产品销路、原材料和运输成本很高、长期严重亏损几个亿甚至几十个亿的“僵尸企业”，按照政策加紧关停、坚决关停，人员分流妥善安置，坚决去除其落后或呆滞产能。如果这些没有效益的产能都要保护下来的话，那么这个供给侧结构性改革还是不彻底。
收购重组？是有条件的选项
中国冶金报：下一轮钢铁企业化解过剩产能可能会有一些企业被整合，您怎么看兼并重组对去产能的作用？
沈文荣：开展企业并购重组是去产能的一个选项，要选择区位物流条件好、市场销售半径合适、工艺装备比较好、产品也比较好，只不过是出现资金、技术、管理瓶颈等困难的企业为对象，通过优化整合，进一步合理定位提高产业集中度，但是，千万不能搞“拉郎配”式的联合重组。
此外，如果对落后企业进行收购兼并然后再进行所谓“技术改造”，反而会在客观上起到保护落后产能甚至扩大产能的负面作用。
中国冶金报：沙钢有没有收购重组方面的打算？
沈文荣：沙钢收购或者重组要看情况。沙钢必须要综合考虑多种因素，特别是要研究这个企业为什么没有经营好，整合后是不是就能经营好。沙钢不会为增加规模总量而合并，而要能够达到优势互补；同时，如果比新建厂投入的资金低20%~30%，我认为是可以试试。
我认为整合必须有3个条件，一是地理位置，就是企业要有市场，要沿海沿江，能大进大出；二是亏损有可能改善，通过沙钢引入先进管理理念，输入一部分资金可以扭亏；三是价格问题，如果是实实在在的价格，我认为就可以考虑兼并重组。
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