“2+26”城市采暖季钢铁产能限产，限多久？怎么限？
中国钢铁新闻网 何惠平 8月18日
【备注：如果您是“预焙阳极、石墨电极、耐火材料、硅铁、不锈钢、工业氧气、电炉钢”产业链上的朋友，请您添加微信“1842204974”并赐名片，我们近期将邀请您入相关的群，并择机组织沙龙活动，谢谢！】
随着采暖季的临近，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》）中提出的“2+26”城市实施工业企业采暖季错峰生产等措施，引来业内广泛关注。
根据《方案》要求，采暖季将加大重点城市钢铁企业限产力度。各地对钢铁企业进行分类管理，按照污染排放绩效水平，制订错峰限、停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力来计算，通过企业实际用电量来核实。
采暖季钢铁产能限产50%，限多久？怎么限？限产会对后期钢材市场产生什么影响？带着这些问题，《中国冶金报》记者采访了《方案》制订参与者之一，中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创。
钢铁产能采暖季限产限多久？
李新创表示，钢铁企业首先要区分采暖季停、限产和重污染天气应急措施这两个概念。采暖季停、限产是为了抵消采暖季由于居民采暖燃煤、燃气所新增加的污染物，通过停、限产减少工业污染物排放。重污染天气应急措施，是在应对由于气象条件恶化，不刮风下雨，污染物无法快速扩散，导致雾霾等重污染天气出现时所采取的临时减少污染物排放的措施。采暖季停、限产只在采暖期间实施，重污染天气应急措施则是只要出现重污染天气，就要实施。
采暖季停、限产可以被看作是以月为单位的中长期行为，而重污染天气应急措施则是以天为单位的短期行为。
“在采暖季限产50%的情况下，如果出现重污染天气，地方政府还可以在限产50%的基础上，临时采取更进一步的控制措施。”李新创强调。
“京津冀区域环境容量难以支撑目前该区域内的钢铁产能，只要雾霾一天不走，限产政策就会一直持续下去，甚至还会有更严厉的政策出台，引导京津冀地区的钢铁产能退出，直至环境质量好转。”李新创进一步表示。
钢铁产能采暖季限产怎么限？
“采暖季钢铁产能限产50%不是对全部企业都限产50%，而是对城市总的钢铁产能限产50%。地方政府可以根据辖区内钢铁企业环保水平的高低，对其执行差别化的限产比例，环保水平高的企业少限产，甚至不限产；环保水平低的企业多限产，甚至停产。这样可以在总体限产50%的情况下，实现超过50%的污染物减排效果。”李新创说。
李新创指出，采暖季钢铁产能限产50%并不只是针对部分城市，而是覆盖了“2+26”城市的一项政策。在实施中不搞“一刀切”，根据天气等实际情况，按照“一市一策”“一企一策”的原则实施。对此，冶金工业规划研究院正在帮助安阳、唐山等城市制订“一企一策”的采暖季限产方案。
李新创说：“2016年，曾经出现过国有企业严格执行限产政策，而部分民营企业偷偷生产的情况，但今年这种情况很难发生。一是由于去年的停、限产政策还不够完善，比如限烧结、不限高炉，难以真正起到限产的作用，而今年限产的是钢铁生产环节中的核心装备高炉；二是由于烧结机关停、启动较为容易，为去年停、限产情况核查增加了难度，而高炉一旦停产，就很难轻易重新开启，加之通过用电量来考核判断企业是否限产，企业难以作假；三是由于去年地方政府面临的考核压力没有今年大。”
推荐阅读
回复关键词获取相应文章
近期热点：石墨电极丨中频炉丨地条钢
钢企追踪：宝武 | 沙钢 | 三钢 | 方大特钢
钢铁电商：钢银 | 欧冶 | 找钢
钢铁大势：宝典 | 投资人 | 行业专家 | 研报
铁矿石：国内 | 澳洲 | 巴西