主动调整生产强度 保持行业平稳运行(有节选)
中国钢铁工业协会 4月19日
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今天,国家发展改革委在新闻发布会提出,为保持政策的连续性和稳定性,巩固好粗钢产量压减成果,2022年,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家统计局将继续开展全国粗钢产量压减工作,目标就是确保实现2022年全国粗钢产量同比下降。广大钢铁企业要充分认识这项工作的极端重要性,积极贯彻落实国家的相关政策要求。
在当前的市场环境下,钢铁行业面临的主要任务是,在有限的市场需求下如何保持供需的平衡。压减粗钢产量就是充分发挥政府和市场作用,适时调整钢铁生产强度,建立市场供需的新平衡。从国际上看,钢铁企业生产配额管理也是经常采用的产量调节方法。
在当前的市场环境下,钢铁行业保障总量供给已不是问题,广大企业要在如何提高供给质量上下功夫,在如何提高质量品种上下功夫。去年下半年的实践已经证明,在钢铁需求出现较大变化时,只要能够紧盯市场需求,合理运用产能,钢铁行业同样能够实现新的供需平衡。
在当前的市场环境下,企业要在努力提高高端生产能力上下功夫,在高技术和高附加值产品上下功夫。这是高质量发展的必然选择,特别是在资源和环境的双重约束下,再大规模出口低端钢铁产品是不明智的,对此应该有所约束、有所限制,与有关监管部门和机构一起研究做好出口商和生产商的追溯是必不可少的基础工作。
钢铁行业推进碳达峰、碳中和的目标和总体要求是坚定不移的,打造中国品牌、提高国际竞争力也是不可动摇的。在限制低端产品出口的同时,要继续鼓励高技术、高附加值产品出口,接受国际市场高水平的检验,提高中国钢铁的国际竞争力,扩大和加深与国际上最先进的下游企业合作,树立中国钢铁产品高质量的口碑。同时,也应与广大发展中国家扩大贸易关系,有序增加初级产品进口,互惠互利,共同发展。
在当前的市场环境下,更要强调统计数据的严肃性。如果说前些年去产能过程中打击“地条钢”是展现了行业的质量治理能力,强调质量立法意识,政府出手、严格执法,那么产量调控就是要提高行业的数据治理能力,就是要强调数据立法意识,对统计数据造假行为要严厉查处,保证钢铁行业生产、质量、能耗、环境等全方面数据的真实性。
在当前的市场环境下,要进一步加强自律。逐步形成既有能耗、碳排放政策约束,又有行业自律、政府监督,符合市场规律要求的产量调控新机制。同时,要打击大宗商品市场投机行为,维护市场公平公正。
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