中钢协党委书记刘振江在搬迁、新建钢厂人力资源管理座谈会上的讲话
不止是钢货 2015年9月14日
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同志们：
今天，钢铁协会组织16家搬迁和新建钢厂，围绕城市钢厂搬迁，就其中人力资源管理问题进行交流座谈，很有必要。大家难得坐在一起，介绍各自搬迁的情况，介绍搬迁前、搬迁中、搬迁后遇到的各种问题和对问题的处理，交流成功的经验和遇到的问题，谈谈辛酸苦辣甜的体会，目的是通过一起交流研讨，总结经验教训，无论对已经搬迁的钢厂，还是对以后要搬迁的钢厂，借鉴价值很大，是经验财富。
这次座谈会以搬迁和新建钢厂人力资源管理为主要内容。钢厂搬迁中人的问题比物的问题更难处理，钢厂搬迁又是人员的大迁移，是人员队伍的大梳理，结构的大优化。原有的人员不可能全用的上，分流安置是必须的，一方面对富余人员进行安置、再就业落实，社会保障具体到每个人，工作量相当大；另一方面，新厂需要的人员要保障，还有个愿不愿意去的问题，去了有个上下班，照顾家庭等很多具体问题，搬迁也对职工的工作、生活以及家庭都带来大的变化，职工也会遇到新的困难；第三是新厂的人员配置也会有很大变化，人员必须精干，劳动生产率也应在人均产钢1000吨以上，这是新厂未来竞争力的重要指标，工艺装备的更新需要补充新人和进行人员培训。总之，钢厂搬迁又是人的搬迁，人的搬迁核心是人心的搬迁，这是人力资源管理和人员安置的大工程，政策性又很强，涉及民生问题和职工安定问题，是难以解决而又必须处理好的问题。
首钢搬迁曹妃甸，鞍钢建设鲅鱼圈，重钢搬迁长寿，青岛钢厂搬迁到董家口，东北特钢在大连搬迁，宝钢建设湛江、武钢建防城港，石家庄钢厂要搬迁井陉，已经有的搬迁和新建各自的情况也不相同，地方环境和政策保障也不同，各钢厂搬迁的经历一言难尽，得和失都不是小数，经验与教训并存，我认为搬迁比新建还难。希望在这次会上，结合各自亲身经历，从行业战略调整的角度，对搬迁和新建钢厂作个务实的交流。我也借此机会，对城市钢厂搬迁和搬迁中人的问题谈点个人看法：
一、城市钢厂搬迁对钢厂来讲，是伤筋动骨、也是脱胎换骨的天字头号工程，是不得已而为之的大事。现在搬迁的几家钢厂基本是迫不得已，破釜沉舟。首钢搬迁曹妃甸基本迫于两大压力，一是地处北京，环保压力太大， PM2.5钢厂排放并不多，首钢搬迁后，北京雾霾更重了，但钢厂毕竟是排放大户，环保问题有口难辩，这一关在首都是过不了的；二是首钢过去的产品结构主要是长材，不调整不行。但首钢为搬迁付出了沉重的代价，最挣钱的时候停产了，不挣钱的时候新厂投产了，首钢人又跑到几百里外上班，够辛苦了。重钢和青岛钢厂都是地处省会城市中心，不仅环保压力大，而且场地又窄，发展受到限制，他们只有走为上策，长痛不如短痛，也属无奈，不可不为。
现在，社会压力和舆论对城市钢厂搬迁的呼声越来越高，业内一定要持谨慎态度，不能一哄而起。搬迁对钢厂是极为严酷的大考，投资太大，从规划、选址、论证到建成投产，需要付出巨大的人力、物力，动用几百亿的资金，原有的固定资产一拆就不值钱了，一搬又得花钱，新设备还得花大钱。行业当前处在产能过剩、需求放缓、企业亏损的严峻形势，搬迁企业遇到的困难更大，还要承担建设资金筹措和投资风险、搬迁亏损风险，职工安置风险、人才流失风险。钢厂是否搬，怎么搬，不是上嘴唇碰下嘴唇的事情，必须充分论证，坚持科学导向，坚持实事求是，综合计算经济和社会成本，在预算上必须留有充分的余地。
钢厂是需要城市依托的。远离城市，职工的生活、上下班、住房、医疗、小孩上学，家属就业难以着落，首钢到了曹妃甸，这些问题就比较突出。过去，相当部分城市是依托钢厂而建的，不少城市也是因为有了钢厂才发展起来的，钢厂与城市有着千丝万缕的紧密联系，两者间相互依存度不可忽视，不可低估。现在，经济和社会发展了，过去处在城市郊区或边缘的钢厂现在成为中心地带，环保压力加大。全国75家重点钢铁企业，18家建在直辖市和省会城市，34家建在百万人口以上的大城市，产量超过千万吨的17家，城市发展水平提升和钢厂规模扩大，使得钢厂与城市在资源、环境、能源、土地、交通等方面的矛盾日益凸显，特别是人们对环境要求越来越高，城市与钢厂共存共生成了大问题。
从政府层面看，国家对钢铁产业的政策和布局也随之改变，提出加快向沿海、沿江转移，强调要有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。从钢铁行业自身看，区域产业布局不合理，进和出的物流成本、环保成本，人工成本，使城市钢厂普遍面临巨大的发展压力，是就地改造，与城市共融，还是搬迁，是不少城市钢厂面对的问题，钢厂应根据自己的实际情况作个战略思考，不是所有城市钢厂都一定要走环保搬迁这条路，太钢和唐钢走的与城市共融的绿色发展道路，很值得借鉴，对职工和城市也是造福。
从几家搬迁企业的经验教训看，成功与否不完全取决企业本身，必须有政府和社会的支持。政府的承诺能否兑现，资金的落实，职工安置和社会保障的政策支持，特别是土地政策，不仅新土地优惠，老土地的处置至关重要，搬迁钢厂的最大资本是老土地，在老土地处置上得不到公正将使搬迁钢厂处于难以为继的境地，重钢在这个问题上体会很深。
从积极角度来看，搬迁也是企业优化产业布局、合理配置资源，加快转型升级的难得机遇。新建钢厂基本都具备装备先进、技术先进、流程科学、管理规范、节能环保、产品结构合理、资源利用高效等特点，同时，在运输成本和劳动生产率上，将具有更强的竞争优势，长远是好的。但搬迁确实有个成本控制问题，对应投资回报和盈利能力的预期。
首钢搬迁完成了世界钢铁史上最大规模的搬迁调整，集成了国内外最先进的技术装备和生产流程，妥善解决了6万职工安置与分流问题，下大力气解决搬迁后出现的新问题；鞍钢鲅鱼圈项目按照“纵向扁平、横向优化、精干高效、运转协调”原则，提高了管理运行效率；青钢搬迁采用相关配套产业专业化运作的新模式，将主要资金用于烧结、炼铁、炼钢和轧钢等钢铁主业，通过合资、合作等模式将辅助产业专业化、社会化经营，直接减少工程投资20多亿元，降低了运行成本，提高建设和运营效率。搬迁晚的基本吸取了前者的经验和教训，这些企业搬迁积累的经验，有助于我们解决城市钢厂搬迁中的一些共性问题，值得我们学习和借鉴。
二、钢厂搬迁是复杂的系统工程，涉及问题的方方面面，其中人力资源管理是个大的子系统。没有一支高素质的职业化、专业化人才队伍作保障，钢厂的搬迁难以完成，新厂的优势也难以发挥。对搬迁、新建钢厂的人力资源管理，要解决好三部分人的问题。
一要创造条件留住一批骨干。企业搬迁通常迁往经济、社会环境较差的区域，企业的关键岗位、核心技术的骨干和核心人才能否留得住，直接影响搬迁效果和企业未来发展。许多企业有过人才流失的教训，搬迁前要提前谋划好，作好方案，从待遇、感情、职业生涯、企业氛围等多方面作好综合设计，帮助他们解决后顾之忧，让这些骨干和核心人才能踏下心来，安心投入到搬迁和新厂建设。
二是争取政策支持转移和安置好富余人员。搬迁、新建中企业富余人员的安置是最敏感、最难解决的问题，处理不好就会造成群体事件，产生社会问题。要从企业实际条件和员工实际困难出发，积极向政府及相关部门争取更多政策支持和扶持，千方百计帮助富余职工落实再就业和分流安置，妥善解决职工社会保障和养老等问题，要通过发展非钢产业，安置富余人员。
三是下力气培养造就一批新人。钢厂搬迁是企业战略定位、组织架构、产品结构、工艺流程的一次重大转型升级，岗位职责设置、人才结构、人才规划和队伍建设要配好套，做好老职工转岗培训和新员工的教育培养，使职工快速掌握新设备、新技术、新工艺，培养一批具有先进理念、崭新面貌、精湛技术和精准操作的一流高素质职工队伍。要在技术创新、管理创新人才的培养上形成机制，创造环境。
同志们，城市钢厂搬迁是一件投入很大、很棘手的问题，是搬迁还是与城市的共生共荣，是城市钢厂在转型发展中必须认真研究和解决的大问题。我们应鼓励钢铁企业以科学发展的理念，做出更多的创新探索。一些已经完成搬迁、新建任务的钢厂积累了较多经验，有很深的体会，要多提供宝贵经验。
钢铁行业已经进入最困难时期，全行业亏损，三季度亏损面更大。钢铁生产和消费都进入峰值区，消费下降大于钢产量的下降，我们还没有适应市场供求关系的新变化。我们经历过“钢铁报国”火红的年代，戴过“两高一资”产业的帽子，现在又挂上“传统产业”的牌子，挑着产能过剩的担子，扛着转型升级的旗子，正经受需求减弱之苦，感受转型升级之累。但钢铁人清楚，钢铁产业不是夕阳产业，他像人们离不开粮食一样，将永远支撑人类社会可持续发展，将以绿色产业与世长青。我们的转型升级、钢厂搬迁都是为种好这颗长青树，我们的发展会始终以满足经济社会发展和人类社会发展需要为目标。我们已经做了伟大的事业，我们还要做更美好的事业！
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1 ：由现任职光大证券钢铁首席研究员王招华撰写的深度报告《钢铁电商有望引领钢铁流通业的大变革》、《全国235家钢贸商调研报告：钢贸转型供应链服务商、拥抱电商是大势所趋》；
2 ：由现任职光大证券王招华团队举办的全国大宗商品电商峰会上的部分嘉宾发言纪要：包括《光大钢铁王招华：钢铁电商是钢铁产业链最大的投资机会》、《中钢网董事长姚红超：钢铁电商未来至少能产生5家百亿市值企业》、《钢银总经理白睿：钢铁电商，赢在钢银》等文章；
3 ：《泰德煤网高级副总裁黄贵生：我们做煤炭供应链服务，不止是电商》；
4 ：《找塑料CEO牟斌：找塑料网最终不会是贸易或物流公司，而是大数据公司》
5 ：《浪花|钢厂开始组团封杀自营类钢铁电商》；
6 ：有关互联网物流方面的文章，如《从oTMS获千万美元融资，看互联网运输市场还有哪些痛点》、《运满满创始人：车货匹配，未来生客交易会井喷5-10倍》、《路歌董事长冯雷：解决陌生交易的车货匹配平台实在不是大事》等。
7：由光大证券举办的全国互联网物流峰会（深圳）：《光大证券·全国互联网物流峰会纪要0724（上午演讲篇）》、《光大证券·全国互联网物流峰会纪要0724（上午对话版）》；
8：全国物流园区工作年会（烟台）：《【光大钢铁王招华】又一份两万字干货纪要：货运APP会干掉物流园区吗？》。