如何加快重点铁矿项目开发建设？——费鹏谈跑出“西鞍山速度”的鞍钢经验（有节选）
中国冶金报社 郝淑慧 6月11日
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6月8日，在加快国内重点铁矿项目开发建设调研座谈会上，鞍钢集团战略规划部总经理费鹏就该集团“基石计划”项目建设情况进行介绍。
朝远看——依靠强有力的战略引领
“铁矿石是国家战略矿产资源，鞍钢是国内最具资源优势的钢铁企业，维护铁矿石供给安全是鞍钢的责任和使命，义不容辞。”费鹏说，为此，在战略层面，鞍钢重点做了两方面工作。
一是实施钢铁、矿业“双核”战略，加快推进矿业产业化发展。“矿山企业发展不好的一个重要原因，就是钢铁企业未能把矿业作为产业来经营，造成矿业长期投入不足、规划建设滞后，铁矿资源保障能力严重不足。”费鹏坦言。在此情况下，鞍钢集团实施钢铁、矿业“双核”战略，在国内钢铁企业中率先把矿业上升为核心主业加快发展。目前，鞍钢集团铁矿资源开发利用规划项目正在加快推进，总体进展达到了预期。
二是推进矿山转型升级，加快高质量发展。过去，矿山企业成本高、安全事故多、生态环境差、智能化程度低、创新能力弱。鞍钢集团意识到，更好地服务国家战略，不仅要体现在规模效益上，重点是完整准确全面贯彻新发展理念。“对此，鞍钢提出了‘建设世界一流资源开发企业’的战略目标，确定了‘世界级成本、世界级产品、世界级规模’的工作。”
具体来看，在产品卓越方面，鞍钢集团致力于打造质量好、成本低、性价比高的一流产品。“围绕打造世界级产品，鞍钢以高品质碱性球团项目为突破口，加快传统矿产品的转型升级，带动高炉炼铁的炉料革命，实现绿色低碳冶炼，变国产铁精矿粒度细、硅含量高、冶炼性能差的劣势为优势。针对矿山生产成本高、竞争力不强、抗风险能力弱的问题，鞍钢围绕打造世界级成本，以国际一流矿山为标杆，制订系统降本方案，通过实施基于价值网络的战略成本管理模式，持续提升系统降本能力，进一步缩小了与进口铁矿石的成本差距。”费鹏分享了鞍钢集团打造世界级产品和世界级成本的核心做法，并以数据对比亮出了打造世界级成本的成绩单——2022年与2021年相比，鞍钢矿业与FMG到港成本缩小幅度达33.7%。
“在品牌卓著方面，鞍钢集团把产品市场占有率、生态环境、安全管理、企业文化等作为资源产业品牌建设的重要内容。”费鹏介绍，在市场占有率上，鞍钢围绕打造世界级规模，确立了比肩国际四大矿山亿吨级规模的追赶目标，大力推进老矿山改扩建和新矿山建设，产量规模不断增加。
在创新领先方面，鞍钢集团致力于打造一流的创新能力和一流的智能制造。鞍钢集团研发绿色开发技术，并应用于西鞍山铁矿，项目采用最先进的地下充填法工艺，尾矿用于充填和产品化处理，实现无废、无扰动、绿色开发；顺应数字化发展趋势，大力推进智慧矿山建设，推动运营模式变革。
在治理现代方面，鞍钢集团在完善公司治理中加强党的领导，推进资源产业上市，实现产业化发展，以及从“企业”到“公司”的根本性转变。目前，鞍钢矿业成功引入战略投资和权益资金，资产证券化迈出坚实一步。本钢矿业资产证券化项目已启动，利用资本市场优化资源配置，着力打造国内最大铁矿资源上市公司。
借东风——依靠强有力的政府支持
矿山建设涉及征地动迁、矿权办理等诸多环节，同时审批部门分散、层级多，要件繁杂，办理难度大。
“在‘基石计划’项目推进过程中，鞍钢得到了各级政府的鼎力支持。最为典型的就是西鞍山铁矿，六大类40余个要件办理时间缩短29个月，刷新了国内同行业新建矿山项目要件办理时间最快纪录。”。
向内求——依靠强有力的企业推动
“鞍钢将推进‘基石计划’作为重要战略任务，坚持效率导向和结果导向，构建鞍钢集团‘管总’、矿山企业主战、基层厂矿主建的高效组织模式，保障‘指挥链’高效运转，‘管理链’相互支撑，‘层级链’协同联动，全力推动铁矿开发建设项目落实落地。”
此外，费鹏还就我国铁矿企业小散弱，产业集中度低，铁矿资源供应保障能力严重不足的情况，建议在具有资源优势的地区，建设2～3个国家级铁矿资源大基地，并给予矿权、土地等相关政策支持，为培育铁矿资源产业链“链长”、打造原创技术策源地，提升钢铁产业链供应链韧性和安全水平提供保障。
作者 | 记者 郝淑慧，摄影 | 通讯员 蓝义高，来源 | 中国冶金报
另据国家发改委产业司司长卢卫生介绍，全国采矿业固定资产投资是我国固定资产投资的重要组成部分。据中国冶金矿山协会数据，100万吨铁精矿需投资16亿元左右。“加快推进国内铁矿项目开发建设，能够扩大有效投资，并带动相关大型装备和基建等行业扩大生产和投资，切实稳定经济大盘。”他说。
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