统计局:现在去掉的产能一定程度上是原来闲置的没有进入生产过程
中国联合钢铁网 2016年8月15日
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国务院新闻办公室于2016年8月12日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2016年7月份国民经济运行情况,并答记者问。
美国市场新闻社记者:上两个月一些部委提到去产能的工作上半年进行得不是非常理想,比预期要慢,下半年会增加力度,一些措施会传导到各省执行。最近去产能工作进行得怎么样?7月份一些经济指标增速放缓是不是和去产能工作有关系?7月份的PPI、煤炭价格、钢铁价格都有反弹,这种情况下我们的去产能工作会不会面临更大的艰难?
盛来运:你问题的核心就是怎么样看去产能对经济的影响。实际上大家有不同看法,有人认为去产能可能会对经济带来较大的下行压力,也有人认为去产能压力不可高估。我个人觉得从中长期角度来讲,中国经济这一轮调整过程中主要解决的关键问题是结构性的问题,而且矛盾的主要方面是在供给侧,促使传统产能、过剩产能市场出清,使资源配置更加合理化,更加优化,来促进经济发展。从中长期角度来讲,去产能、去库存肯定有利于经济保持长期健康发展,所以我们要坚定不移地去产能。
从短期角度看,一些行业去产能、去库存,可能会对当地某个行业带来压力。从这两个月观察情况看,这个压力要全面地分析,压力可能没有原来预想的那么大。现在去掉的产能,一定程度上是原来闲置的,没有进入生产过程的产能,要么是效益比较低甚至成为包袱的,所以去掉这些产能短期来讲不一定在生产层面上反映到生产下降,反映到经济下行压力加大。
盛来运:另外,去产能还有正面的外溢效应。去产能的过程本身对市场供求关系有一些实质性影响,会一定程度上减少供给。另外给市场一个积极预期,由于过剩产能的淘汰,市场供求关系很可能会变化,这实际上有利于传统行业产品价格的回升。今年以来,部分产品的价格回升,钢铁、煤炭价格回升可能与这些因素有关系,当然和国际大宗商品价格反弹也有关系,但是最终取决于国内市场供求关系的变化。去产能短期来讲有压力,但没有预期那么大。而且它会给改善市场环境带来积极的正效应。所以我们更要坚定不移地去产能。
但对于一些指标的完成可能会带来压力,因为市场价格上升了,原来本应该要压缩或者淘汰的行业,现在价格回升企业觉得有利可图,可能不愿意那么快地淘汰甚至又开工,这不利于一些地方完成去产能的目标。在这种情况下,大家要着眼大局,从中国经济的长远健康发展的大局出发,要坚定不移地去产能,不能因为短期的价格反复、一些地方指标的完成而放慢去产能的节奏。在新形势下,更要提高这方面的认识,加大去产能力度。
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