四川“去产能”状况调查：怎样压减 人往哪去
新华社 2016-08-25
【备注：光大证券钢铁王招华团队希望在即将到来的“新财富”、“水晶球”评选中，得到您的鼎力支持，非常感谢！】
“去产能”是供给侧结构性改革的重要任务,记者在四川采访了解到,今明两年,四川将压减420万吨粗钢、2240万吨煤炭、300万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能。解决好“怎样压减”“人往哪去”等问题,是“去产能”顺利推进的关键。
淘汰产能有“硬杠杠”
“老三线”企业攀钢集团,曾是我国战略后方最大的钢铁联合企业,如今已连续亏损多年。“职工人数多、成本负担重、劳动生产率低,生产经营极度困难。”攀钢集团人力资源部部长杨立说。
攀钢遭遇的困境是产能过剩行业的典型。四川省经信委数据显示,去年四川钢铁、煤炭行业产能利用率分别为61%和56%,属于产能严重过剩状态。
要“去产能”却并不容易。近年钢价大幅下跌,越生产越亏损,但是,一家钢铁企业的负责人坦言,如果产能关停,投资就全部“打了水漂儿”,损失更大。“在产能过剩行业,企业都希望别的企业去掉产能,而留下自己的产能。”
“我们坚决淘汰落后产能,积极化解过剩产能。”四川省经信委总经济师黄朝阳说,有关部门正认真落实《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》和5个实施方案以及17条具体措施,抓好钢铁、煤炭去产能工作落实。
据了解,四川对淘汰落后产能明确“硬杠杠”,对达不到标准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能予以关闭。当前,四川正在坚决淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。
关停还不够,设备要拆掉。记者了解到,对退出的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能,四川要求具备拆除条件的立即拆除,暂不具备拆除条件的立即断水、断电,拆除动力装置,封存冶炼设备,并限时拆除。
四川省统计局总经济师熊建中说,今年上半年,四川生铁产量下降了7.7%,粗钢产量下降了8.5%,十种有色金属的产量下降了20.1%,去产能效果非常明显。
提质量增加“有效供给”
四川省经信委的一份调研报告显示,去年四川钢铁产能3600万吨,实际产量2200万吨,市场需求4000万吨左右。结构性相对过剩的主要原因在于四川钢铁产品多为建筑用钢,无法满足市场对高端产品的需求,缺口均通过外购弥补。
这反映出增加“有效供给”的迫切性。西南财经大学赵国良教授认为,钢铁行业属于严重过剩行业,但不少钢材品种仍大量依靠进口,这类产品不仅不“过剩”,而且正好是“短板”,企业要加快技术创新,提高产品质量。
“我们要提供更加优质的工业产品。”黄朝阳说,四川将推动企业加快创新升级,支持企业加强产品创新、技术创新、业态创业和模式创新,增种、提品质、创品牌。
政府引导产能从过剩粗放走向“精准投放”。四川明确提出大力发展高端产品,围绕“钒钛+钢”“稀土+钢”,大力发展重大装备、轨道交通、航空航天、核电风电、高速铁路和汽车及机械基础件用特殊钢、不锈钢、纯净钢、高强度钢和高合金钢。
“从今年上半年的指标来看,高能耗的比重有所降低,高技术的比重在提高,新产品、新的业态发展都非常快。”熊建中说。
平稳转岗多渠道再就业
四川省发改委资料表明,四川钢铁、有色、煤炭、水泥等行业“僵尸企业”涉及30万从业人员。解决好就业稳岗、分流安置问题,很大程度影响着“去产能”能否顺利推进。
据了解,四川加大了奖补支持,对主动压减落后和过剩产能的企业,综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补,奖补资金主要统筹用于职工安置,以促进职工平稳转岗、多渠道再就业。
攀钢集团政工部部长吴铁军表示,去年攀钢分批协商解除1.6万名职工的劳动合同,今年预计还将分流过万人。“总体来看,职工分流安置工作平稳有序。”
怎样让职工接受企业必须转型的事实?攀成钢是攀钢集团下属全资子公司,攀成钢党委副书记蔡永红说,职工分流方案出台前半年,攀成钢就通过公司报刊、电视台、微博、微信等媒介,将信息释放给职工,让职工早知道、早消化、早准备。
人员分流考验着地方就业容纳能力和基层就业部门的服务能力。攀枝花市委书记张剡说,党委政府为分流人员创业提供资金和政策支持,目前攀枝花“阳光康养”旅游业发展十分迅速,游客大幅增长,为草根创业提供了机遇。
回复对应数字查看更多文章
1 ：由现任职光大证券钢铁首席研究员王招华撰写的深度报告《钢铁电商有望引领钢铁流通业的大变革》、《全国235家钢贸商调研报告：钢贸转型供应链服务商、拥抱电商是大势所趋》；
2 ：由现任职光大证券王招华团队举办的全国大宗商品电商峰会上的部分嘉宾发言纪要：包括《光大钢铁王招华：钢铁电商是钢铁产业链最大的投资机会》、《中钢网董事长姚红超：钢铁电商未来至少能产生5家百亿市值企业》、《钢银总经理白睿：钢铁电商，赢在钢银》等文章；
3 ：《泰德煤网高级副总裁黄贵生：我们做煤炭供应链服务，不止是电商》；
4 ：《找塑料CEO牟斌：找塑料网最终不会是贸易或物流公司，而是大数据公司》
5 ：《浪花|钢厂开始组团封杀自营类钢铁电商》；
6 ：有关互联网物流方面的文章，如《从oTMS获千万美元融资，看互联网运输市场还有哪些痛点》、《运满满创始人：车货匹配，未来生客交易会井喷5-10倍》、《路歌董事长冯雷：解决陌生交易的车货匹配平台实在不是大事》等。
7：由光大证券举办的全国互联网物流峰会（深圳）：《光大证券·全国互联网物流峰会纪要0724（上午演讲篇）》、《光大证券·全国互联网物流峰会纪要0724（上午对话版）》；
8：全国物流园区工作年会（烟台）：《【光大钢铁王招华】又一份两万字干货纪要：货运APP会干掉物流园区吗？》。