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在征收决定作出前，公房承租人已死亡，其因不具备主体身份而无从享有征收补偿利益，即征收补偿利益中不存在公房承租人的遗产，故其继承人无权要求参与征收补偿利益分配，征收补偿利益应在共同居住人之间分配。仅在被征收的公有居住房屋中，除已故承租人外无其他户籍在册人员的特殊情况下，征收补偿利益可作为公房承租人的遗产分割。

公有住房承租人是指执行政府规定租金标准，根据《上海市房屋租赁条例》规定，与公有房屋产权人或管理人建立租赁关系的个人和单位，其承租人地位在租用公房凭证上有明确记载。而征收过程中被指定的公有住房承租人，是根据本市房管部门就关于公有居住承租人户口迁离本市或死亡后，确定房屋征收补偿协议签订主体的相关规范性文件而确定，其本质上是被征收户的签约代表，未与出租人真正建立公房租赁关系，权限亦仅限于代表被征收户协商并签订征收协议、腾退被征收房屋等，故在此情况下，该当事人并不因其承租人身份而必然获得征收补偿利益，其是否可获得利益，仍应按照共同居住人条件进行审查认定，以避免因各当事人均不符合同住人条件时，仅因某一当事人在征收时被指定为承租人，而发生由其取得全部征收利益的失衡情况。