2016年国庆黄金周期间，房地产市场风起云涌，政府闪电发布调控政策，给房地产市场来了个出其不意。9月26日，南京正式发布主城区住房限购政策，号称“最严限购”政策强势袭击南京楼市。目前，楼市限购政策的实施已有一段时间，生活在金陵城的人们对本轮楼市限购政策持何种态度？购房刚性需求是否被限制？政策调控效果究竟如何？庞数智库对350位南京市民进行了调查。
限购令政策感知态度篇
南京楼市重启限购政策，旨在调控楼市，抑制房价疯涨。那么公众对本轮限购政策的了解度如何？对限购政策持何种态度？政策调控效果如何？通过对数据进行整理与分析，关于限购令政策的群众感知与态度，庞数智库得出以下结论。
一、南京最严限购令出台，再购群体了解度更高
庞数调查显示，关于最严限购政策的出台，55.14%的受访者表示了解，高于不了解群体所占比例（44.86%）。从购房意向及房产拥有情况来看，77.12%的再购群体[1]对限购令有所了解，比例最高；这部分人有“购”的需求，也面临被“限”的危机，自然会密切关注楼市限购动态。相比较而言，刚需群体[2]对限购的了解比例（47.37%）明显低于再购群体，多半是自信限购令对他们不会产生太大影响。
[1] 再购群体特指在南京已有房产且打算购房群体。
[2] 刚需群体特指在南京尚无房产且打算购房群体。
二、限购政策如何限，首购首付比例知晓率最高
针对不同的购房需求，本轮限购政策采取了差别化调控措施。这种差别化调控以户籍所在地和首付比例为切入点。庞数调查数据显示，公众对限购令具体内容的了解度有明显差异。在与户籍相关的政策条款中，公众对“本市户籍家庭拥有二套及以上住房不得购买新房”（40.97%）的了解度高于“外地户籍家庭限购一套房”（36.96%）。在与首付比例相关的政策条款中，公众对“首次购房的首付比例”了解度更高，为43.84%，对“非首次购房的首付比例”的了解度偏低，仅占18.62%。此外，受访者对限购政策了解度最低的两项为“本市购房需开购房证明”（16.91%）和“拥有两套及以上住房家庭暂停发放商业贷款”（16.33%）。
三、支持者略多于反对者，观望态度占据主流
关于公众对南京限购政策的态度，支持者人数占比为12.07%，反对者占比为8.62%，支持者略多于反对者。除明确表示支持或反对，或因考虑到限购令的实施涉及太多不可控因素，更多受访者持观望态度（38.51%）。在持观望态度的受访者中，有购房意向群体占多数，态度更加谨慎，其中，刚需群体达46.97%，再购群体达42.47%，均明显高于无购房意向群体（28.67%）。
四、限购令效果如何，楼盘价格变动感知看端倪
庞数调查发现，当问及“限购令对抑制南京房价的效果如何”时，55.65%的人认为“有一定的抑制，但效果不明显”，比例最高。而限购政策的效果最真实地体现在楼盘价格变化上：5.80%的受访者感觉周边楼盘价格出现了大幅波动，占极少数；更多人感到周边楼盘价格基本不变（28.70%）或呈现小幅波动态势（37.68%）。就公众感知来看，周边楼盘价格并未出现大幅波动，这在一定程度上影响其对政策效果的评价，“限购令抑制房价作用不明显”成多数人的主观感受。
五、公众预估房价或走势平稳，回降基本成奢望
关于未来几年南京房价走势，仅9.12%的人推测房价或将回降，比例最低。看来在房价飞涨已成常态的现实下，绝大多数人对房价回降已不抱奢望。38.53%的人推测未来房价“不涨不降，平稳走势”，比例最高，这也与前文公众对周边楼盘价格变动的感知相呼应。需要注意的是，依然有35.59%的受访者表示未来房价“暂时无法估计”。这表明，对于未来房价走势，还是有一部分受访者持保留态度，毕竟中国楼市变幻之快总是让人措手不及。
六、房地产市场如何控，公众最期待加快保障房建设
当问及“除了限购令，哪些措施对调控房地产市场比较有效”时，排在前五位的依次为“加快保障房建设”（30.54%），“完善住房补贴制度”（28.74%），“引导居民进行理性投资”（28.74%），“引导土地出让合理定价”（24.55%），“增加中小户型房源”（23.95%）。其中，支持“加快保障房建设”的比例最高，可见公众对保障房建设予以了更多期待。
限购令后购房需求变动篇
限购令出台后，人们在购房区域和住房类型选择方面的需求是否发生变化？限购政策是否对部分刚性需求有误伤？炒房热是否得到有效缓解？庞数智库对有购房意向的受访者进行了追问，得出以下发现。
七、买房理由虽有千万种，刚需依然是重头
关于购房目的，出于“投资增值”考虑的比例仅为9.85%，大多数人购房是为“满足刚性需求”（54.19%）和“改善居住条件”（31.03%）。从户籍分布情况情况来看，南京籍居民购房更多是为了“改善居住条件”，比例达43.53%；非南京籍居民购房更多是为“满足刚性需求”，比例为66.10%。
八、投资客多放弃购房，改善居住条件者被误伤
从限购令对不同购房需求的影响来看，限购令对投资客炒房起到了一定的打击作用，以投资增值为目的的购房者中，35.00%的人选择“放弃购房，继续观望”，比例最高。同时，限购令对以改善居住条件为目的的购房群体也有一定误伤，39.70%的人不得不“放弃购房，继续观望”。
九、房价偏高成常态，购房压力依然大
南京楼市限购令出台后，市民购房受到怎样的影响？43.84%的人表示“工资涨得没有房价快，买房压力仍然较大”，比例最高。限购令出台前，南京房价连续17个月上涨，购房压力已然直逼北上深地区，“工资涨得没有房价快，买房压力仍然较大”俨然道出了生活在金陵城的人们的心声。
十、外地户籍受限明显，刚需群体购房不轻松
庞数调查显示，在刚需群体中，52.40%的人认为“工资涨得没有房价快，买房压力仍然较大”，购房压力可见一斑。限购令本意为保护刚需，打击炒房者，然而现实却是刚需群体也被误伤，数据显示，刚需群体中40.80%的人因外地户籍而购房资格受限，31.10%的人因首付比例受限。
十一、主城区楼市热度有所缓解，二手房购买意愿小幅上升
在区域选择方面，限购令出台后，南京主城区购房意愿由76.96%下滑至64.22%，下降了12.74%。南京城郊三区购房意愿由4.41%上升至7.84%。本轮限购政策主要针对南京主城区，城郊三区不在调控范围内。数据表明，限购令的差别化调控一定程度上影响了购房的区域选择，主城区降温明显，城郊三区购房需求小幅上升。值得关注的是，限购令出台后，表示要“看情况”的受访者比例有所增加，由之前的13.73%上升至21.08%。不妨推断，限购令政策下，确实有部分购房者持观望态度，对区域的选择更为慎重。
在住房类型选择方面，限购令出台后，新建商品房的购买意愿由53.92%下滑至40.20%，下滑幅度明显（13.72%）；二手房购买意愿由9.08%上升至12.75%，呈现出小幅上升趋势。本轮限购对新房购置条件做出明确规定，本市户籍家庭拥有两套及以上住房者不得购买新房，这也使得部分以改善性需求为主的购房者转而关注二手房。
