转载：地方特色食品指导意见系列解读（十二）

《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》系列解读文章（十二）

保障民生产品供应 促进调味品特色产区高质量发展

中国调味品协会

近期，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，系统提出了培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导思想、主要目标、任务和保障措施。《指导意见》的发布实施对于推动调味品行业转型升级和高质量发展起到重要的指导作用。

一、行业发展成绩斐然，产业集群建设初显成效

民以食为天，食以味为先。调味品作为重要的民生产品，有几千年的发展历史。近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，调味品行业也得到了快速的发展，发展态势良好。根据中国调味品协会发布的中国调味品著名品牌企业100强数据显示，2021年100 强企业产量1830.6万吨，同比增长6.8%；销售收入1317.1亿元，同比增长11.2%。目前，调味品行业相关生产、经销、研发企业超过40万家，行业规模数千亿元。

调味品品类众多，消费和生产具有较强的地域属性，在调味品产业的发展过程中，形成了诸多调味品特色产业集群。这些调味品产业集群既有历史沿袭发展形成的产业集聚区，如乐陵产业集群；也有宏观战略推动的生产基地，如阳西、遂平和宿迁的产业集群；还有区域产品形成的集聚区，如郫县豆瓣、清徐醋等产业集群；以及当地大型品牌企业带动形成的产业集聚区，如海天、太太乐产业集群等，部分调味品产业集群的年产值已经突破百亿元大关。

调味品行业的品牌建设也初见成效。涌现出海天味业、恒顺醋业、厨邦、上海太太乐、老干妈、王守义十三香、乌江榨菜、紫林醋业、水塔醋业、欣和、天津利民、广州致美斋、千禾味业、调味食品等一大批知名企业和品牌。目前年产值过200亿的企业1家，超过20亿的数十家。龙头企业和品牌对于振兴地方经济，繁荣消费市场发挥了重要作用。

二、《指导意见》的发布为调味品行业发展指明方向

一是上下游协同配套。调味品行业上下游衔接紧密，上游涉及大豆、小麦、辣椒、花椒等农产品，下游的主要客户涵盖休闲食品、预制菜等食品企业。调味品产业不但需要稳定的原材料供应，还可以为下游的食品产业提供稳定的经营环境。

二是提升市场化服务水平。调味品行业是伴随着近年来人民群众生活水平快速提高而兴起的行业，因此专门针对调味品行业特点的市场化配套服务较为滞后，尤其是在产业集群的发展过程中，适应调味品产业发展的产业集群的配套服务仍待完善。

三是推进智能制造。绝大多数的调味品中小企业在智能制造尤其是信息化建设方面还处于起步阶段。近年来，随着市场环境的变化特别是定制调味品模式的快速兴起，依托产业互联网，以数字和价值双轮驱动的研发设计、生产制造、渠道供应、营销销售、协同管理等核心环节的重塑，以及商业模式、运营模式、管理模式的重构，成为提升企业的核心竞争力的重要手段。

四是加强科技创新。引导高校、科研院所围绕生产企业所需开展风味提升、营养成分分析、功能成分提取和利用、加工工艺改造、微生物菌种筛选、鉴定和改造、调味品加工设备的改造和研制等课题研究，引导生产企业加大科研投入，提高科研成果的转化率，推动科研项目的产业化。

三、加快培育调味品产业集群和特色产业

一是持续推动调味品特色产业集群建设。近年来调味品协会与广东阳西、山西清徐、河南临颍、湘潭市、河南西峡、广西玉林等10余个地方政府开展调味品产业基地共建工作，取得了一定的成果。下一步将继续推进调味品产业文化传承示范基地共建工作，加强对福建永春、江苏邳州等调味品传统文化的挖掘和保护，提高调味品产业的文化影响力。

二是推动《指导意见》贯彻落实。制定调味品行业落实《指导意见》的实施方案、发展目标和路线图，加强宣贯解读，调动地方和企业的积极性，将《指导意见》的工作要求和任务落到实处，加快推动调味品行业转型升级，为落实扩大内需战略、恢复和扩大消费提供有力支撑。

来源：消费品工业司