随着医疗改革的不断推进，近年来各项医疗提案也纷至沓来，对医改的顶层设计产生了重要影响。两会上，来自全国各地的数千名代表、委员带着自己的议案、提案汇聚北京。
今年两会，朱同玉委员提了些什么
全国政协第十三届委员、复旦大学附属公共卫生临床中心主任、复旦大学附属中山医院副院长朱同玉表示 “ 推动好医生资源下沉，核心是要解决医生的事业发展通道和收入问题 ” 和 “ 以医疗意外险化解医患矛盾 ” 是此次准备的两个提案。
全国政协委员、复旦大学附属公共卫生临床中心主任、上海申康医院发展中心副主任 朱同玉
以医疗意外险化解医患矛盾
朱同玉建议，通过医疗责任保险和医疗意外保险，实现风险第三方转移，化解医患矛盾。朱同玉表示，医疗事故责任险解决的是医疗事故的赔付，但无法解决医疗意外的赔付，因此无法有效地缓解医患矛盾。而医疗意外险则是针对医疗机构没有责任，或有缺陷尚不构成医疗损害的险种，是医疗事故责任险的重要补充。如果在现有医疗事故责任险实施的同时，大力推广医疗意外险，组合险双轮驱动，处理医患纠纷的社会效果将会更佳。
对于谁来支付的问题，朱同玉认为，患者可以自行购买，也可以医患双方共同购买。“建议初期政府大力引导，逐步形成患者购买医疗意外险能规避医疗风险的意识，并先让住院进行手术的患者进行购买，让人逐步养成投保习惯，再推广到门（急）诊手术、其他非住院手术的患者中。”他说。
在目前医疗市场逐步市场化的大趋势下，将保险这种市场行为引入医疗医务当中，将是今后的一种潮流。也是欧美发达国家的先进经验，即让市场来调节、缓和并解决医患矛盾。
据佑安医院医患和谐办公室杨主任介绍，中国人寿和北京富诚保险共同推出的医疗意外险已开展了11款针对医院内患者的保险。之所以首先开展这几类的保险，是据医院近年临床统计，这些手术出现医疗纠纷和手术并发症的风险最高。现在，病人入院和手术前，医生都会向他们介绍医院推出的手术意外险，只要手术在保险范围内，病人就可自愿选择投保。医院推出意外险的目的，希望能够缓解医患纠纷，手术出现意外情况，又不属于医疗责任的情况，可通过医疗意外险进行理赔，这样能够化解一部分医患矛盾。另外，有这样的保险，也能让医生更加安心地去做手术，而不必考虑过多的其他问题。
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