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一
制定背景
“预制菜”因方便快捷获得了消费者认可，是近年来新兴起的产业且发展迅速，发展空间广阔。但是“预制菜”作为一个市场概念含义广泛而没有统一的定义和强制性标准，缺乏行业许可准入规范。
为推进辽宁食品工业大省建设，支持预制菜产业发展，方便预制菜生产企业快捷准入，辽宁省市场监督管理局向长三角等先进地区学习，起草编制了《辽宁省预制菜生产许可审查方案（试行）》（以下简称《方案》），于2023年6月30日正式印发。
二
适用范围
为规范辽宁省预制菜生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》及相关食品安全国家标准等规定，结合类似食品审查细则编制该《方案》，适用于省内预制菜生产许可条件审查。除冷藏即食蔬果外，食用农产品未经调制，制成的速冻、冷冻、冷藏、常温净菜不纳入食品生产许可。该《方案》不适用于现场制售行为许可。
三
主要内容
《方案》共8章41条1个附件，主要内容包括：
（一）
明确了预制菜定义
明确预制菜是指以食用农产品及其制品为原料，添加或不添加调味料或食品添加剂等配料，经调制等预处理、熟制或不熟制、包装等工艺制成的，方便消费者或食品生产经营者烹饪或即食的预包装菜肴。（《方案》第二条）
（二）
梳理了预制菜产品类别
根据市场监管总局《食品生产许可分类目录》的规定，《方案》梳理了预制菜类别，对已列入《食品生产许可分类目录》和有审查细则的食品品种按照相关细则开展许可审查工作。对未列入《食品生产许可分类目录》和无审查细则的食品品种，根据《食品生产许可审查通则》要求应制定审查方案开展许可审查工作。《方案》对“冷藏即食预制菜肴”、“冷藏即食蔬果类”、“非即食冷藏预制菜类”产品明确了审查要求。（《方案》第三条）
（三）
明确了预制菜生产条件要求
对“冷藏即食预制菜肴”、“冷藏即食蔬果类”、“非即食冷藏预制菜类”明确了生产场所、设备设施、设备布局与工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验报告要求。（《方案》第二、三、四、五、六、七章）
（四）
规范了冷链管理要求
参照《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）、《食品冷链物流卫生规范》（GB 31605-2020）等标准要求，规定了冷藏食品原料、半成品、成品贮存运输的温湿度监控、记录等要求。（《方案》第十三、二十、二十六条）
（五）
强调了食品添加剂使用要求
由于《食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）食品分类系统中没有预制菜类别，为强化预制菜生产企业规范使用食品添加剂，《方案》重申了食品添加剂使用的原料带入原则，以及预制菜生产过程中应使用在各类食品中按生产需要适量使用的食品添加剂的要求。（《方案》第三十条）
本文转自公众号“辽宁市场监督”
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