导读
盐市口商圈，毗邻天府广场、春熙路，紧邻多家高级购物广场。近年来，受经济环境影响，多家商业楼宇经营难以为续，被迫停业或转型，众多小业主因此利益受损，大股东与小业主矛盾纠纷不断，损害了辖区商圈形象和经济发展。如何有效化解社会矛盾，促进社会和谐，成为政府、社会各界、人民群众关注的重点，更是众多利益当事人殷切的期盼。
某大厦由A公司投资，该大厦在竣工前销售给150余户小业主，并与小业主签订10年返租协议。受电商的大力冲击及周边经济影响，商场开业以来经营状况非常不理想，小业主对租金收益不满意，双方协调未果最终导致矛盾激化。自2017年至今，小业主先后4次群体聚集与该公司发生激烈碰撞，影响周围商家经营秩序及商圈整体环境。
在盐市口司法所的努力下，经过多次磋商，A公司与小业主达成一致：一是A公司与150余户小业主重新签订协议，从2018年开始，3年投资1300万元扶持小业主经营，在支付租金的同时分别以产权价格的1.5%、1.3%、1%逐年补贴。二是A公司投资1600万重新装修商场。三是由业主成立一家新的管理公司，让业主公开、平等、积极地参与管理。
目前，新项目聘请专业管理公司制定了新的定位与发展方向，政府推荐、社会招商、业主招商同时进行，截止现在已招商达80%。该大厦小产权矛盾纠纷已化解，小业主的利益得到了保障，同时盘活了商场资源，为辖区商圈的稳定、繁荣发展探索出新路径。
群众
盐市口司法所是怎么做的哦？
锦江普法
不急哈，马上接到告诉你！
理清纠纷发生的前因后果，找出“症结”所在是化解工作的直接前提和重要基础。该案中，受电商的大力冲击及周边经济影响，实体经济经营状况不佳，小业主对租金收益不满意且未与A公司达成一致，最终导致矛盾激化。
司法所坚持依法依规，有效发挥法律在维护公民合法权益、调解社会矛盾和冲突的功能作用，运用法治思维和法律手段调解和化解矛盾。多次组织律师团队为大股东、小业主多次宣讲政策法规，劝解业主切勿采取过激方式和违法行为表达诉求，保持克制和理性，依法解决。
司法所主动沟通协调，搭建街道办、公安、工商、社建、综治、社区、专业律师团队等多方力量参与的人民调解平台，同时，通过政府推荐、社会招商、业主招商等方式盘活楼宇经济，进一步防止矛盾纠纷激化，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
司法所深入研究发现，大股东与小业主间多次协商失败的原因在于双方信息不对称，缺乏公开透明、平等磋商的环境。小业主利益得不到充分保证，逐渐对大股东失去信任，遂采取过激方式争取自身利益。司法所在双方反复拉锯磋商中一点一点地“磨合”不同意见，并提出合理建议，积极促成双方当事人在人民调解的平台上开展谈话，引导业主成立新的管理公司，让业主公开、平等地参与管理全过程。
就是要有定力，要始终树立人民调解为人民的思想，提高人民调解的公信力。人民调解工作是个繁琐的工作，特别是涉及经济利益，诉求多种多样，当事双方经常会反复拉锯，必须要有耐心，反复做化解工作，以“不解决问题不罢手”理念，始终坚持不偏不倚，公开、公正、公平，树立公道正派形象，赢得群众的理解信任。
一是熟悉政策法规，邀请专业律师团队对调解人员进行法律培训，确保矛盾纠纷化解做到依法依规。二是熟悉纠纷产生的前因后果，比如在化解案例中某大厦纠纷时，前期对楼宇开展实地调查，了解“症结”所在，从而在后续的沟通交流中有的放矢做好调解工作。
一是做好组织工作听取业主诉求。业主一般在表达诉求时情绪较为激动，若现场人数较多可能出现失控局面,造成冲突。因此，前期要选取业主代表，集中表达诉求。二是听取过程中充分尊重当事人话语权。重点在“听”不在“辩”，做到不打断、不辩论，并认真做好记录。三是多方听取建议，听取专业律师团队与参与单位建议,确保依法依规调解。
核心就是工作要积极主动。一是嘴勤，要主动经常性与当事人沟通交流，拉近距离，获得当事人的认同和信任，为做好人民调解工作赢得主动权。二是手勤，及时做好文字记录、图片影像收集，并复核业主意见，确保准确，保留证据。三是腿勤，要始终站在一线，时刻关注事态发展，不管白天夜晚，只要有情况、线索，立即赶赴现场。四是脑勤，人民调解要始终保持勤于分析的好习惯，不能凭着感觉走，任何纠纷一旦涉及到经济利益，就会变得复杂、易变，不勤动脑，就会被牵着“鼻子”走，工作处于被动。
经济利益纠纷往往涉及面广,情况复杂,仅仅依靠某个部门很难解决。在实际处理纠纷时，必须与多方力量联动，倾力合作，综合协调，才能真正解决。盐市口街道准确把握这一要求，每一起涉及重大维稳纠纷案件都成立专案小组，由街道党政一把手挂帅，班子成员，各相关科室和专业力量、专业团队，以人民调解为主导，科学实施联合联动，推动矛盾纠纷解决。
群体性事件易激发、突发性强，人民调解工作必须主动预防。充分发挥社区的桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的矛盾纠纷信息，客观分析问题，提前介入，做好应急措施。
就是建立完善的商业风险防控评估措施机制。风险评估机制的首要原则是“源头为主，预防为主”，在调解过程中发现，产生商业纠纷的主要因素就是项目没经过系统的商业风险评估。因此，完善商业风险评估，还需进一步作为，这既是防止发生重大商业纠纷、降低社会治理成本的必须条件，也是促进经济繁荣、维护社会和谐稳定的重要手段。
盐市口司法所 供稿
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