茶馆是人群聚集的舆论场，喝茶是成都人喜闻乐见的生活方式。“七五”普法期间，锦江区因地制宜，依托厚重的文化底蕴，在市民休闲生活中注入法治元素，创新打造了“悦来约法”普法品牌。
清末民初，川剧“戏圣”康子林等在悦来茶园演《情探》（来源于郑光路《成都旧事》）
悦来茶园始建于清光绪年间。“悦来”，取自《论语·子路》“近者悦，远者来”，几乎每一代著名的川剧艺术家、民间戏曲艺人都曾在此演出，被新老戏迷亲切地称为“戏窝子”“文化地标”。
悦来茶园里，“守法公约”签名墙、普法读物等法治元素随处可见，四川金钱板《酒驾自白》、对口快板《报火警》、单口相声《不一样》等特色剧目轮番上演。生动活泼的形式展示抽象法律条文，让大家在愉悦身心的同时潜移默化接受法治教育，提升法治意识，让普法看得见、听得清、感受得到。
租户用水不当导致漏水严重，楼下老人滑倒住院，房东和承租人责任如何分担……锦江把人民调解室搬进茶馆，以此作为了解社情民意、排查矛盾纠纷的“绝佳之所”，以纠纷事件情景重现的方式向旁听群众普及相关法律知识，达到用身边的事教育身边的人的目的。
