[评论]铁路改革:政企分开是第一步

　　次对铁路管理体制的改革，亮点在于政企分开。有了中国铁路总公司这个企业，就可以明确在铁路发展领域政府职能与市场职能，就可以逐步把政府承担过多、过细的行政管制职能放开、松绑;也可以改变政府在铁路发展中承担“无限责任”的困局；形成“企业运营、政府监管”的铁路发展模式，具备最基本的条件。

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