[新政] 北京交通拥堵费及分段限行政策将出台

　　新京报讯(记者 邓琦)今天上午，市环保局发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，其中明确提出要控制人口规模，交通拥堵费政策即将出台，年底前出台分区域分时段限行政策，2017年底北京机动车保有量不超600万等。

　　北京交通拥堵费政策即将出台

　　计划要求，市交通委和市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委和市交管局牵头研究制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策。市交通委、市交管局、市城管执法局强化监管执法，落实区域差别化停车收费制度;不断完善差别化停车管理政策，适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度。

　　北京年底前出台分区域分时段限行政策

　　该计划提出，2013年底前，北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策。市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，力争2014年实施。

　　外埠车辆进北京六环内必须办进京证

　　行动计划重点任务分解措施提出，自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。2015年，办理长期进京证的轻型车辆必须达到第四阶段及以上排放标准，外埠黄标车不得进京行驶。

　　2017年底北京机动车保有量不超600万

　　2017年底，全市机动车保有量控制在600万辆以内。研究制定货车、大中型客车及其他车型调控措施;制定更为严格的小客车新增数量控制措施，引导购置电动车、小排量客车，自2014年1月1日起实施。据北京市交通委统计，截至2012年11月底，北京市机动车保有量已达518.9万辆。

　　2016年或实施“京VI”标准

　　2015年1月起，未达到第四阶段排放标准的非道路动力机械依法禁止在北京销售和使用;力争2016年实施第六阶段机动车排放标准。2014年起，市环保局、市质监局牵头研究制定第六阶段车用燃油地方标准，力争2016年发布实施，市商务委组织同步供应符合第六阶段排放标准的车用燃油。

　　北京将成立空气重污染应急专项指挥部

　　北京将成立市空气重污染应急专项指挥部，健全人员机构，明确职责任务;充分运用环境卫星等科技手段，加强空气重污染预警研究，完善监测预警系统，不断提高预测预报的准确性。此外，自2014年起，在中央有关部门的协调支持下，会同周边省区市建立空气重污染应急响应联动机制，开展区域联防联控工作。

　　PM2.5指标纳入官员考核体系

　　今后，PM2.5指标将影响在京官员的仕途。今天上午市环保局发布的2013-2017年清洁空气行动计划分解任务中明确提出，要将PM2.5指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系，将行动计划目标、任务完成情况纳入绩效考核体系。该计划显示，每年初对各区县政府、市有关部门和市属国有企业上年度任务完成情况进行考核，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”。

　　北京新清洁空气计划提出控制人口

　　该计划要求，市发改委、市公安局、市人口计生委、市流管办、市教委、市卫生局等部门要综合施策，研究制定人口总量控制措施，大力推进产业结构优化升级，科学配置教育、医疗等资源，创新流动人口服务和管理方式，推进人口管理体系建设，有效疏解核心区人口，减少生活刚性需求增加带来的污染。

　　挥发性有机物将征排污费

　　2013年，北京市将研究挥发性有机物等排污费征收政策，2014年开始征挥发性有机物排污费。今天上午，北京市环保局发布《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》透露这一信息。此外，今年还将按照排污成本不低于治污成本的原则，调整二氧化硫、氮氧化物排污收费标准。挥发性有机物主要来自机动车尾气排放、喷涂、石化、餐饮油烟排放等多种渠道。今年，北京市也首次将“挥发性有机物”纳入减排控制对象。根据计划，2013年将减少8000吨挥发性有机物。

　　北京4年内削减燃煤1300万吨

　　根据该计划，到2017年，燃煤总量由2300万吨削减到1000万吨以内，优质能源比重达到90%以上。根据北京此前的目标，将煤炭消费总量控制在1000万吨以内，是到2020年的工作目标。