大数跨境

政府机关办事难,症结在哪里?

政府机关办事难,症结在哪里? 新京报
2013-10-13
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导读:  应改变目前政府机关自己当自己法官的现状,建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构,统一

   应改变目前政府机关自己当自己法官的现状,建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构,统一受理民众对于公务人员的投诉。

  10月11日,央视《焦点访谈》曝光两起政府工作人员刁难办事民众的个案。一是北漂小伙小周为办护照,返回老家衡水武邑县达6次,多跑了3000公里。二是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照,去当地工商部门跑了十几趟才办成。

  虽然事后,两地相关部门,都对涉事公务人员及其上级领导,作出处罚,河北省公安厅甚至表示,“谁给群众找麻烦,我们就让谁有麻烦”。不过,如果不是央视曝光,如果不是撞到群众路线活动的枪口,类似事情会得到如此明快的处理吗?

  事实上,政府机关“门难进、脸难看、事难办”,已是个老问题,这么多年来,为治理该问题,各地整治办法层出不穷,政风行风评议开展了一轮又一轮,但总体而言,政府机关办事难依然未得到根治,许多人视去政府办事为畏途,此央视曝光之后,网民们群起吐槽去政府办事的种种痛苦经历。

  政府机关办事难,表面上是一些办事人员素质及业务能力的问题,不过其背后反映的则是民众投诉维权渠道不畅。一些公务人员之所以胆敢摆出冷脸,刁难办事民众,说到底,是因为知道民众拿他们没办法,试想如果真正有一套“谁给群众找麻烦,自己就会有麻烦”的投诉处理机制,哪个公务人员还敢怠慢办事民众。

  不可否认,当下,对于机关办事难的问题,不是没有维权渠道,如可以向办事人员所在单位,向上级,向政府热线进行投诉,不过,这些维权办法,往往耗时耗力,且成功率不高。因为不像企业公司,它们往往认为这种怠慢“上帝”的做法,极其恶劣,所以动辄就会开除当事人员,一些政府机关多把这种事情当成作风问题,要么不闻不问,要么和稀泥,真正事情闹大,也不过是处分调离,就像央视曝光的两个案例一样,连被处理者姓甚名谁也不会公布。这种偏袒的姿态,无疑使相关办事人员更加有恃无恐。

  所以,要想根治政府机关办事难的问题,不能只靠教育,靠公务人员的自省,而是应从重建投诉机制入手,改变目前政府机关自己当自己法官的现状,建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构,统一受理民众对于公务人员的投诉,这种投诉一旦被证实属实,当进行严厉处罚,像类似将民众来回折腾许多趟的,理应一律开除。可以相信,每个地方如果真能下决心治理公务人员刁难民众的问题,一年开除几个人,这无疑是最有震撼性的“教育”。

  对于民众而言,遇到类似机关办事受刁难的问题,不该忍气吞声,而应敢于维权。可以看到,即使目前维权渠道不畅,但也不是没有机会。像央视提到的丰县小狄,不就是因为向县里有关部门写信,使得办照的事情出现转机吗?无论是打12345政府热线,还是向上级部门投诉,还是通过网络、媒体曝光,都是可尝试的方式。不做沉默的大多数,而做有尊严的公民,一起向机关办事难说不,才能给决策部门以触动,推动问题的解决。从这意义上说,改变的力量,其实也在你我的手中。

 

相关报道:

  刁难市民5次返乡办证警员被处分

  据新华社电 河北省公安厅12日晚间通报称,针对媒体报道的该省武邑县公安局出入境工作人员态度粗暴、刁难办证群众问题,根据干部管理权限,衡水武邑县纪委、监察局已经对涉事民警和主管领导分别予以党纪、政纪处分。

  中央电视台11日《焦点访谈》报道,户口在河北武邑的小周,目前在北京工作。去年底公司要派他出国,需要办因私护照,由于在北京缴纳社保不足一年,按规定他必须回户口所在地办理。

  至今,大半年过去了,小周返乡5次,可护照一直没有办下来,每次都被告知需要补充不同的材料,且办事人员态度蛮横。

  报道细数了小周补办的证明:1、无犯罪证明;2、公司在职证明;3、公司营业执照;4、公司外派人员资格证明;5、本地身份证。

  而实际上,像小周这样的普通公民办理因私护照,其实只需要提供身份证和户口本及复印件,然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明,除本地身份证需补办外,其他的依法都不需要。

  又讯 据中新网等媒体报道 “谁给人民群众找麻烦,我们就一定让他有麻烦!”针对刁难办证群众的问题,河北省省长助理、公安厅厅长董仚生12日如此表示。

  11日晚央视报道播出后,河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组,赴武邑县连夜开展调查。衡水市市委书记李谦、市长杨慧连夜赶赴武邑县现场办公,研究处置意见。

  武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关,留党察看二年,行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务,给予党内严重警告,行政记大过处分;给予分管领导王某党内严重警告处分。

  江苏处分“往返11次办证”责任人

  据江苏徐州市丰县人民政府官方微博消息,中央电视台11日《焦点访谈》报道小狄在丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局往返11次办理营业执照和法人执照。

  10月12日早上7时,丰县县委书记、县人大常委会主任邱成就此事召开专题会议。会上,涉事相关单位主要负责人向办证人小狄当面道歉。

  据通报,目前已经有10余名责任人被处分。其中,对三位分管县领导予以全县通报批评;给予县工商局局长党内警告处分,分管负责人党内严重警告处分;给予县行政服务中心主任党内警告处分,分管负责人行政记过处分;徐州市工商局决定给予丰县工商局大沙河分局局长行政撤职处分,丰县工商局决定分别给予其他直接责任者行政撤职、降低岗位等级处分。 据人民网

  ■ 现场

  【河北武邑县公安局出入境科】

  警员头也不抬专注看报

  不久前,记者和需要办因私护照的小周一起来到了武邑县公安局出入境科。

  出入境科的办公室面对面坐着两位办事人员,两人都没有穿警服,其中一位一直看着报纸,头始终没有抬一下。

  这位看报纸的女士就是前几次接待小周的办事人员,她报纸看得很专注,直到对面的同事叫她,她才如梦方醒般抬起了头。她似乎对小周的来访打扰了她读报有些不满意,不过显然她还记得小周。

  小周这已经是第五次来办护照了,前几次他都是无功而返,原因是材料不齐。而这次他自认为让准备的材料都备齐了,结果这位办事人员又发现了新问题。原来小周的身份证是在内蒙古读大学时办的,他要在这里办护照,必须提供本地的身份证才可以。

  像这样的折腾已经不是第一次了。先后办的五份证明让他多跑三千公里。 据央视

  【江苏丰县工商局】

  跑十几趟办两张空白执照

  江苏省丰县大沙河镇的小狄也遭遇类似情况,他需要办理农业合作社执照,县工商局和镇分局推来推去,跑十几趟办来两张空白执照,说让小狄自己去打印。

  为了讨个说法,小狄给丰县有关部门写了一封信,标题是《让人心酸的两张空白营业执照》,反映了自己遇到的烦恼。

  而他第11次到县工商局,不知是不是小狄给县有关部门写的信发挥了作用,小狄发现这次县工商局的办事人员虽然还是让他回分局办,但是态度有了明显的变化,不仅一再解释说这回档案绝对转过去了,为了让小狄放心还专门与分局的人通了电话。

  小狄随后来到大沙河镇工商分局,果然这次这里也说执照可以办理了。但这位办事人员始终闷闷不乐,最后她忍不住拿出了一张纸放在小狄面前。原来这正是小狄写给县里有关部门的那封信,办事员说小狄这封信让她也很心酸。 据央视

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