“社会的疼痛感或会被轻易感知，但究竟该以什么样的名义去救助‘自断双腿’者?如果有可能，我们希望他提前就被‘发现’，并以制度眷顾民政帮扶免于决绝的自我救济。”
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安徽定远，44岁的刘敦和今年2月份在田间劳作时双脚受伤感染。先是双脚起水泡，接着浮肿、发黑发臭。然而，他家里没钱，新农合也未办理，就一直没到医院检查治疗。不久前，他实在无法忍受疼痛，用摔碎的茶杯碎片将自己双脚割掉。
5月13日清晨，人民日报海外版官方网站刊发出了一组图片：躺在病床上满脸胡须目光呆滞的刘敦和，端着盒饭拿着饭勺望着天花板。白色纱布包裹着发黑的脚踝，他蜷缩着双腿显得痛苦不堪。
“用摔碎的茶杯碎片将自己双脚割掉”，一想到如此惨烈的场景，就让人感到不寒而栗。图片说明中刘敦和说，“对疼痛的绝望让他下决心切掉双脚。”
包括央广网、新华网在内的众多网站迅速将这组照片转载，引发了极大关注。
当日午后时分，中国新闻网报道，自断双脚男子刘敦和已经得到社会的救助，手术所需费用由捐助款支付;刘敦和现由其家人轮流护理，病人情绪稳定。
稿件还提到，“家人未及时送到县医院检查治疗，耽误了最佳救治时机”，“春节前后，乡村干部走访慰问时对其发放困难救助，但未听他说起病情”。
人民日报5月14日刊发的《安徽自断双脚男子系自己耽误诊疗》，也报道了这个查找惨剧原因的信息，“患者二哥介绍：一开始忽略病情，如果及时治，花不了多少钱;新农合保险费也忘了缴。当地政府正协助补办并帮助解决医疗报销。”
“救济总在曝光后”
根据媒体的报道，“事发后，定远县政府及严桥乡党委政府高度重视，乡政府预先支付1000元医疗费用将其送入医院检查、治疗;县民政、县残联将其列入乡、村二级救助对象，积极为他办理残疾、救助等事宜。5月11日，严桥乡牵头为其捐款人民币23350元，另接受社会捐助款2000多元。”
《新京报》刊发王涵义的评论：“又见‘自断腿脚’，这跟去年10月媒体曝光的农民郑艳良‘自锯病腿’事件，听上去如出一辙：都是底层贫困者，都无钱看病，都选择以近乎‘自残’的方式自行救治;被曝光后，都引起舆论关注、地方重视、社会救助。”
“从郑艳良到刘敦和，救济总在曝光后，说明了救助‘反射弧’的迟钝。其衍生的后果就是，有些困难者只能靠‘自断腿脚’类的悲怆形式，换取舆论关注，来摆脱困境。”
《北京青年报》刊发王聃的评论指出“不极端就引不起重视，只有让舆论震撼，才能获得本应获得的系列救助。”
“社会的疼痛感或会被轻易感知，但究竟该以什么样的名义去救助‘自断双腿’者?如果有可能，我们希望他提前就被‘发现’，并以制度眷顾民政帮扶免于决绝的自我救济。”
如何提前规避这种悲剧
《重庆晨报》评论则指出：“事实上，现有的城镇医疗保险制度与新农合医保都是低水平、广覆盖的互助救急模式，并不能解决患者身患重大疾病的问题。正如某基层医院院长所言，‘脱贫三五年，一病回从前’。司空见惯的生活困境背后，隐伏着不可忽视的社会危机。”
《长江日报》刊发舒圣祥的评论，“针对重症病人的救助资金一直就不缺乏。一边是无钱治病的悲剧和悲情求助，一边却是政府性公共基金睡大觉，类似现象绝非个案。”
该评论还列举了一组数据：“广州市的一笔预算1亿元的救助重症病人的转移支付款项目，执行率为零;安徽各地将车牌号码竞价所得资金，专门用于道路交通事故救助，但这些钱基本分文未动……”
还有一个令人遗憾的情况是，刘敦和的“新农合保险费也忘了缴”。治疗脚部炎症乃至截肢，本属医保基础保障范畴，如若纳入新农合，且特殊情况下自付比例能压缩至最低，刘敦和或无需悲情断脚。
《新京报》评论也提出了中肯的建议：要规避这种悲剧，有赖于基层组织建立完善的摸底、上报机制，并增强救助针对性，避免基本医保对困难群体的覆盖“遗漏”，实现社会保障和重点救助的无缝隙覆盖。只有让制度性救济赶在前边，才称得上保障兜底;相反，事发并曝光后的救助，虽不乏善意，但也只是被动的补漏。
新京报新媒体记者 张笑尘
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