
近日,随着国务院常务会议上进一步简政放权、取消非行政许可审批类别讨论的展开,“证明你妈是你妈”的“奇葩证明”再引起关注。有北京读者向新京报记者反映,一对90多岁的老夫妇在新中国成立前结婚,补办相关手续被要求证明“老两口是老两口”,遭遇不小麻烦。
新京报记者就此回访了4例此前引起关注的“奇葩证明”:卖房需出具“单身证明”、去派出所开无犯罪记录证明需单位先出具需要无犯罪记录证明的证明等,有些证明经规范后已不需开具,有些证明则被放宽权限。
王先生在北京工作,最近,他家里遇到了一件烦心事。他岳母的父亲母亲在办理一项登记手续时,被当地部门要求证明“老两口是老两口”。
王先生岳母的双亲今年分别已是96岁和92岁高龄,两位老人居住在四川成都。
二老于1946年结婚,已经携手走过69年。2015年4月,因为要办理一个手续,需要二位老人证明他们是夫妻。王先生说,家人翻找了很久,发现目前可以证明二老关系的民国时期颁发的结婚证在几十年岁月中遗失,现在唯一能证明他们婚姻关系的就只剩下一对儿女,和满屋的回忆。
王先生称,当时咨询了当地街道办事处的工作人员,其表示,要求将近百岁的两个老人去民政部门开夫妻关系证明。
“当地民政部门表示,目前无法证明民国时期的婚姻关系具有法律效力。”王先生说,两个老人随后按照要求来到公证处,公证处的答复是,需要合法结婚证,才能办理相关公证,“别说两位老人在民国时期的结婚证现在已经没法找到,就是有也无效。”公证处随即建议二老去街道办事处。于是,两个年近百岁的老人重新返回街道。
无奈之下,王先生家人找熟人走后门,半个小时后,一份盖着公章的婚姻关系证明送到了二老手中。
新京报记者根据王先生的说法,咨询了四川成都和北京两地的民政以及公证机关,结果与王先生家老人的遭遇基本一致。
新京报记者首先咨询成都市民政局,相关工作人员表示,如果婚姻证明丢失且结婚时间又是新中国成立前,那么可能要去档案馆去查询当年结婚的档案留存;如果不是在本地登记结婚,情况比较复杂,建议咨询本人户口所在地的婚姻登记处;记者随即联系相关辖区的婚姻登记处,其工作人员表示,两个人如果是在新中国成立前结婚并且丢失了相关婚姻证明,那么需要两人前往公证处,开具一份“夫妻婚姻关系证明”的公证,然后再到婚姻登记处补办相关证明。
新京报记者再联系成都市公证处,公证处工作人员表示,两人必须持有相关的婚姻关系证明,公证处才能给开具公证,两个人需要到社区街道开具证明证明两人的夫妻关系。
成都如此,北京的情况会是怎样呢?新京报记者联系西城区婚姻登记处咨询,得到的答复是,如果二老在新中国成立前结婚,那么是不能补办结婚证的,只能到公证处进行公证。记者联系北京市志诚公证处了解到,两人要办理公证,须持身份证户口本到户口所在地的街道居委会办理婚姻关系证明后,才能进行公证;户籍不在北京的,要回原籍进行办理。
国家行政学院法学部教授杨伟东表示,在此事件中,相关行政机关工作人员应亲自下来走走,问问周围街坊邻居,找点资料,比让两位老人跑来跑去更有效,“才能真正贯彻执行行政为民理念。”
新京报记者:刘刚 王巍 林斐然 实习生 魏思佳 李骁晋
其实,“证明你妈是你妈”并非无解,在中国大致有以下几种思路:
1、提供户口本,但前提是本人的户口必须和父母是(或者证件显示曾经是)同一户籍,不过,很多人因为学习、工作的关系早已和父母户口分离;
2、那么可以选择第二种方法——提供出生证明,不过不见得所有人都会保存自己的出生证明,而补办出生证明必须由母亲提出书面申请、复印医院出生记录存根、登报声明遗失后才能持身份证、户口本、居委会或村委会的证明补办;
3、进行出生公证或者亲属关系公证,不过,公证不但要提供身份证、户口本等证件,还需提供医院的出生证明或户籍所在街道办事处出具的证明……好吧,还是绕回去了。
问题来了,在国外应该如何证明“你妈是你妈”?
英国:最快申请次日就可证明
就在中国人为“你妈是你妈”的奇葩证明题焦头烂额的时候,英国肯辛顿宫官方推特公布了皇室小公主夏洛特的出生证明书,证明书上列明了父亲威廉王子和母亲凯特王妃的姓名和职业。小公主只要好好保存这张出生证明,就可以很容易证明她妈是凯特。
和小公主一样,所有英国新生儿必须在出生后42天内在所在区域或次级区域登记。登记后即可获得出生证明。一旦登记,相关信息就可以在英国注册总署或当地的登记办公室查询。
如果有一天,小公主丢了她的出生证明又该怎么办呢?她可以通过打电话、网上申请、邮寄或本人前往英国注册总署等四种方式补办。最简单的方法是通过英国注册总署网站申请——只要她有信用卡或借记卡,花上10分钟填写表格,缴纳9.25英镑即可办理。
如果花费23.4英镑办理加急且在当天下午4点前完成申请,证明就可以在申请第二个工作日以最快的邮寄方式寄出。
▲夏洛特小公主的出生证明。网络截图
美国:一个正当理由即可证明
美国人一生有三个证件:出生证明、社会安全卡和驾照。出生证明列明了孩子出生地、父母的姓名、年龄和出生地。一般而言,孩子出生后几天内就会有社会安全局的工作人员帮助办理。
这个证明是之后孩子上学和办护照等的重要凭证,所以很多父母都能妥善保管。但总是有粗心大意的父母。要补办这个证明,则需要提供一个可以接受的理由,如申请护照、考驾照等等。不过,补办的出生证明会有签章说明这是certified copy,与出生证明原件不同。
以德克萨斯州为例,若丢失了出生证明,可以在州健康医疗局网站上申请,填写被证明人全名、出生地、父母全名、驾照或社会安全卡号码即可办理。申请后,10-15个工作日即可拿到,每份需要花费22美元。如果有人想把这张补办的出生证明作为传家宝流传,还可以定制豪华版(Heirloom birth certificate),这需要多支付38美元。
另外,美国大部分医院还会为新生儿提供附带脚印的“出生证明”,这种出生证明法律效力寥寥,但在美国人心里这却是比官方出生证明更加珍贵的纪念品。
加拿大:详细版出生证明才能证明“你妈是你妈”
在加拿大,最直接证明亲子关系的文件仍然是出生证明。可以登录所在省或者地区的网站申请、也可以通过邮件和传真等方式申请,每个省或地区的处理费用不同。
以安大略省为例,出生证明分为简略版和详细版,前者初次申请只需25加币,但只提供全名、生日、性别、出生地、证明号码和鉴证日期等信息,不包含父母信息。
如果你要证明“你妈是你妈”,则必须选择详细版的出生证明,它才是和出生登记完全一致的版本。一般情况下15个工作日即可拿到,加急只需5个工作日,但你必须给出加急的理由并且多支付30加币。
另外,如果申请人已经年满9岁,在网站上申请出生证明除了需要提供本人、父母等相关信息,还需一个证明人,这个证明人必须是具有加拿大国籍的公民、认识申请人两年以上,并且必须从事法官、警察、专业会计师等职业。
澳大利亚:四大类身份文件可证明身份
澳大利亚的出生证明也是因所在区域而异。以新南威尔士州为例,你可以选择在州政府网站上申请,或者采用邮寄或亲临的方式申请(补办)出生证明。
申请步骤相对简单,但必须拿出三种身份证明文件。新南威尔士州司法部在其网站上列出了四大类身份证明文件:第一类为澳大利亚的出生证明(针对澳大利亚本地人),公民证书、新西兰公民证书和护照、新西兰出生证明(针对移民);第二类是澳大利亚驾照、澳大利亚护照、枪械执照等;第三类是医疗卡、信用卡或借记卡等;第四类是最近的水电账户和目前的住址。
要申请出生证明,至少在前三类信息中各提供一项,如果无法提供,则仍需要提供至少三种身份证明文件(其中至少必须包括第三类信息中的两种)。
另外,新南威尔士州还提供价值74加币的出生证明纪念包,里面除了标准的出生证明,还包含了六种“花式”出生证明供选择,不过“花式”出生证明漂亮归漂亮,并不包含太多个人信息,不能作为身份证明文件,也无法证明“你妈是你妈”。
▲澳大利亚新南威尔士州的Commemorative Certificates。网络截图
国外何时需要证明“你妈是你妈?”
不过总体而言,国外似乎也不怎么需要证明“你妈是你妈”。出生证明更多是一种纪念和身份证明,而非亲子关系证明。
以加拿大安大略省为例,在搬到另一个国家、在外国收养小孩、成为外国房屋的遗嘱继承人等六种情况下,才需要能够证明亲子关系的详细版出生证明。美国俄勒冈州则在出生证明手册上介绍,在学生入学、参加青少年运动、申请护照等情况下需要出生证明。
至少,在国民出国旅游的时候,肯定不需要证明“你妈是你妈”。
新京报新媒体编辑 颜颖颛 实习生 张维
资料来源:《联合早报》、英国注册总署网站、美国德克萨斯州健康医疗局网站、加拿大安大略省服务局、澳大利亚新南威尔士州司法部网站
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