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刘士余出任证监会主席,股市能否再下“牛市雨”?

刘士余出任证监会主席,股市能否再下“牛市雨”? 新京报
2016-02-21
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导读:点击“新京报”关注猛料最多的公号!七任证监会主席六人曾任职四大行。原来这么多年,中国银行业都在默默承担一项

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七任证监会主席六人曾任职四大行。原来这么多年,中国银行业都在默默承担一项艰巨任务——“为中国证监会培养主席”!


18日晚,路透社援引未具名消息人士的话,报道称中国证监会主席肖钢已经在上周提出辞职,尚不清楚政府是否已批准他的辞职。




但是“证监会发布”官方微博立刻对此消息进行了否认,表示“路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系,要求其更正。”



但是,但是,但是,今天早上一起床,我们就发现自己被证监会骗了。新华社发布了确切消息。“中共中央决定,任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。”


小创创心理飘过一万只萌宠,拍了拍胸脯,转念一想,也不枉昨晚默默为肖钢主席干掉了那杯酒。


小创创统计了一下,七任证监会主席六人曾任职四大行。原来这么多年,中国银行业都在默默承担一项艰巨任务——“为中国证监会培养主席”!


也有股民说了,这是农行39亿票据案最严厉的追责了,把农行董事长放到火山口烤!


我想各位读者心中一定有几大疑惑:


1、历任证监会的主席都去哪儿了?


2、哪些人曾被传要接替肖钢?


3、刘士余干过哪些事?


4、肖钢任证监会主席期间都做过什么?


欲知详情,且听小创创来一一解答。


中国历任证监会主席去哪里了?


1、刘鸿儒(1992年10月——1995年3月)


2、周道炯(1995年3月——1997年5月)


3、周正庆(1997年5月——2000年2月)


4、周小川(2000年2月——2002年12月)


5、尚福林(2002年12月——2011年10月)


6、郭树清(2011年10月——2013年3月)


7、肖钢(2013年3月——2016年2月)


8、刘士余(2016年2月至今)



第六届主席 郭树清(2011年10月—2013年3月)


郭树清是肖钢的前任,卸任证监会主席后,调任山东省委副书记、副省长,并于3个月后成为省长。从中央部委到封疆大吏,被认为前途无量。


山东省是中国的经济大省,经济总量位居全国前三,但金融产业却发展相对滞后,郭树清上台不久便推出“金融改革二十二条”,提出建设济南区域金融中心、青岛财富管理中心和青岛自由贸易港区。从早期学者到中国证监会主席,再到山东省省长,郭树清的赴任给山东经济带来了很多新气象。


第五届主席 尚福林(2002年12月—2011年10月)


2002年12月27日,接替周小川出任证监会主席,是在位时间最长的证监会主席。都说证监会的位子不好坐,可尚福林一坐就是9年。


在这9年时间里,A股市场亮点最多,百年难遇的超级大牛市就出现在这个期间。2005年~2007年间最大涨幅超过500%,为史上最好成绩。


卸任证监会主席后,尚福林调任中国银监会主席,属于平级调动。2006年,尚福林曾获得CCTV中国年度经济人物称号。2012年度全球金融界前100名最具权势人物入围者,尚福林排在第14位。


第四届主席 周小川(2000年2月—2002年12月)


周小川在2002年卸任证监会主席后,担任中国人民银行行长、党委书记至今。历经4届政府,成为担任中国央行行长时间最长的第一人。


周小川素有“中国的格林斯潘”、“人民币先生”、“改革先生”等称呼。任期内,周小川见证了中国经济发展最快的十年,而中国也成为世界上拥有外汇储备最多的国家。


在刚刚过去的2015年,央行共发起五次降息降准,力度超过了金融风暴刮起时的2008年。2015年底,人民币成功加入SDR,这使央行和周小川获得了一致好评。


第三届主席 周正庆(1997年5月—2000年2月)


1979年10月任中国人民银行北京市分行金融研究室副主任、朝阳区办事处主任。


1983年9月任中国人民银行北京市分行副行长。1984年5月任中国人民银行北京分行行长、党组书记。1986年10月任中国人民银行副行长、党组成员。


1993年6月任中国人民银行副行长、党组书记。1995年6月任国务院副秘书长、机关党组副书记,国务院证券委员会主任。


1998年4月至2000年2月任中国证券监督管理委员会主席。十五届中央候补委员,第八届全国人大代表。


第二届主席 周道炯(1995年3月—1997年5月)


1984年12月-1994年4月任中国建设银行行长、中国投资银行董事长。期间兼任国务院证券委常务副主任。1995年03月-1997年06月任职中国证监会。他在1995年4月上任,5月就宣布关闭国债期货市场,由此使得中国证券市场十年无金融期货品种。


第一届主席 刘鸿儒(1992年10月—1995年3月)


1979至1980年任中国农业银行副行长。1980至1989年任中国人民银行副行长。


1992年-1995年任中国证券监督管理委员会主席。中共第12、13届中央候补委员。著有《社会主义货币与银行问题》、《社会主义信贷问题》等。2012年3月29日,任清华大学五道口金融学院理事会名誉理事长。第8届全国政协委员、经济委员会副主任,第9届全国政协委员。中共第12、13届中央候补委员。著有《社会主义货币与银行问题》、《社会主义信贷问题》等。


离任之时,刘鸿儒对中国证券资本市场规范化发展的方向和运行框架已初步形成感到慰藉。他表示,"第一届的任务就是开荒、修路、铺轨道,把这些事情做起来,任务就算完成了。其他的,后人来做。"退休后,他专门从事研究和教学工作,仍心系资本市场的发展,呼吁加强对资本市场的重视。


哪些人曾被传要接替肖钢?


自2013年3月上任以来,肖钢已5次陷入“去职谣言”,后来,几乎每逢股市异常震荡时,常传出证监会主席去职谣言,而接替对象中甚至有根本就不存在的尤良凯同志。


为了让大家了解这些曾经潜在的证监会主席接班人,小创创特意做了一个盘点:


传闻人物一:尤良凯




2015年6月底,网传“尤良凯同志调任中国证监会主席,肖钢同志另有任用”。据媒体报道,证监会有官员回应“没听说过这事儿,也不了解这个情况”。“尤良凯”查无此人。有网友称“尤良凯”其实代指“优良K线”。


传闻人物二:常振明




2015年7月8日,传闻称,中信集团董事长常振明将接替肖钢担任证监会主席,这一人事任命变动将于7月9日宣布。7月8日当天,就有媒体向常振明求证,常振明回复:胡说。


常振明,男,北京人。中国共产党党员。美国纽约保险学院工商管理专业毕业,硕士研究生,高级经济师。曾为中国国家围棋队队员,围棋七段。曾任中信实业银行行长助理、副行长,中信公司协理,中信证券有限责任公司董事长、中信证券股份有限公司董事,中信公司常务董事兼副总经理、中信控股有限责任公司总裁、中信嘉华银行有限公司行政总裁,中信信托投资有限责任公司董事长等职。


传闻人物三:黄奇帆




2015年7月,A股暴跌之际,有传言称重庆市市长黄奇帆即将接任证监会主席的“流言”又重现江湖。“流言”传出近半个月,黄奇帆依然在按部就班的参与重庆的事务。


黄奇帆,男,汉族,1952年5月生,浙江诸暨人,大学普通班,工商管理硕士,研究员,1968年9月参加工作,1976年3月加入中国共产党。现任十八届中央委员,国务院三峡工程建设委员会副主任,重庆市委副书记,市政府市长、党组书记。


传闻人物四:项俊波




1月8日,仅实施了4天的熔断制度被叫停,1月17日路透社发布“中国证监会主席肖钢已提出辞职”的消息。有传闻称项俊波将接任证监会主席。18日证监发声明称,路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路社联系,要求其更正。


项俊波,男,1957年1月出生,重庆人,中国共产党党员,1974年8月参加工作,北京大学博士,法学博士学位,研究员。现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记,央行货币政策委员会委员。


刘士余干过哪些事?


1、谁是刘士余?




刘士余,男,1961年11月出生,清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业,清华大学经济管理学院管理工程专业研究生


1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行


1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长


1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长


2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任


2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理


2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长


2014年10月任中国农业银行党委书记。


刘士余,是一位“情商比较高”的人,善于平衡和协调各方面利益关系,而且为人非常勤勉,低调务实,面对比较陌生的领域,都能很快进入状况。他亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践。


刘士余1961年11月出生在江苏灌云县一户普通农家,自1987年从清华大学水利工程系水利水电工程专业毕业后,先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。1996年调入人民银行,在央行的这十八年里,先后历任银行司副司长、银行监管二司司长、央行办公厅主任、央行行长助理、副行长。


2002年,人民银行开始分拆,分拆出的银监会在2003年4月正式成立。之前任银行监管二司司长的刘士余留任,出任人民银行办公厅主任,2004年7月升任行长助理,先后分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等人民银行的核心部门。


对于国有银行改革,周小川提出战略出思想,刘士余则是重要的执行者。2003年11月,国务院成立了国有商业银行股改领导小组,由时任国务院副总理的黄菊担任领导小组组长,央行行长周小川担任领导小组办公室主任,刘士余任办公室副主任。国有五大银行改革、重组、上市顺利推进。


2004年7月,刘士余升任央行行长助理。在主管金融稳定局期间,人民银行参与“德隆系”风险处置工作、以南方证券风险处置为契机推动证券市场基础性制度建设、配合证监会妥善处置28家高风险证券公司,为资本市场的持续、健康、稳定发展奠定了基础。


2005年,刘士余指债券市场的发展要突出“创新、发展、规范、协调”八字方针。在这个方针的指引下,债券市场蓬勃发展,短融和中票等一系列创新产品相继推出,市场创新更是不断向前推进。


对于热点的金融问题,刘士余的态度是不退缩、不回避。他曾直言不讳地痛批某些金融创新逃避监管,对全社会经济金融结构的调整和劳动生产力的提高没有正向贡献。他明确提出了互联网金融存在的风险:机构法律定位不明,可能“越界”触碰法律“底线”;资金的第三方存管制度缺失,存在安全隐患;内控制度不健全,可能引发经营风险。


2、刘士余股市言论汇总


2014年5月


央行副行长刘士余:新国九条意味着股市进入新阶段


央行副行长刘士余曾表示,3.0版的国九条正式公布,意味着中国股市进入一个新的发展阶段。刘士余指出资本市场发展的三个维度:健康,全面,多层次。他认为,解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时,还要扩大资本市场融资的能力,“光再融资不行”。


刘士余:理财产品高收益刚兑挤压股市 下决心整顿


时任央行副行长的刘士余曾表示,要下决心整顿金融的同业业务和各类的理财业务,否则的话,极易把我们的投资者,包括社会公众导向追逐短期高利,不追求长期回报,对资本市场的发展产生极大的溢出效应。


2011年12月


央行副行长刘士余:创新产品不发展会阻碍股市


央行副行长刘士余曾在第一届信用增进行业高端论坛上表示,如果CDS等创新产品不发展会阻碍债市股市发展。他特别提及,上市银行迫于资本补充从股市融资会弱化实体经济的融资能力,资产证券化或能降低商业银行风险权重减少资本消耗。


2007年12月


央行副行长刘士余:违规放贷加剧楼市股市泡沫


部分商业银行基层仍在违规放贷。央行副行长刘士余称,这类违规资金大多流入股市或楼市,加剧了两市泡沫成分。


2005年7月


央行行长助理刘士余表示三季度推出两大措施繁荣股市


第一大措施为:工、交、建三家银行所设基金公司的首只产品将分别于7月、8月、9月面世,投资将以股票为主,以促进股市发展,增强投资者信心;将在总结试点经验的基础上,尽快扩大银行设立基金公司试点范围。


第二大措施为:央行将拓宽证券公司的融资渠道,支持汇金公司、建银投资用市场化手段对重点券商实施市场化财务重组,解决其流动性与资本金不足问题。7、8、9三个月都会有一批券商通过获得注资来解决流动性问题。



肖钢执掌证监会大事记及重大举措



1、大事记盘点


2013年:


3月17日:肖钢接替郭树清成为新一届证监会主席


8月16日:光大冒出乌龙指,这是一次可以载入A股史册的大事件;


10月8日:并购重组分道制审核,综合评价后划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道。其中,并购重组项目不涉及发行股票,豁免审核将由证监会直接;


11月15日:证监会对光大“乌龙指”事件涉及违法违规行为作出正式行政处罚决定;


11月30日:发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,这是股票发行向注册制过渡重要步骤;


2014年:


1月17日:IPO重启,纽威股份作为首只上市新股 ;


1月24日:新三板扩容开启;


3月21日:IPO重启,纽威股份作为首只上市新股 ;


3月27日:允许企业自主选择上市地,首发企业可在沪深市场自主选择上市地,不与企业公开发行股数多少挂钩;


5月9日 :国务院发布“新国九条”;


7月11日:修订重组收购办法,大幅取消上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批;取消要约收购事前审批,取消两项要约收购豁免情形的审批 ;


11月16日:《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》施行;


11月17日:沪港通正式交易;


11月19日:国务院常务会议强调,抓紧出台股票发行注册制改革方案,取消股票发行的持续盈利条件;


11月底:注册制改革初稿上报国务院;


2015年:


3月:证券法修订初步意见已形成;


4月:A股“一人一户”全面解禁;


5月22日:证监会决定优化股票发行程序,优先股实施快速审核,减少排队等待环节;


6月5日:证监会、上市公司协会及系统其他单位大力推进市值管理制度建设,将适时出台有关制度;


6月19日:新三板近期将引入非券商机构加入做市交易,实施差异化管理;


7月1日 :内地香港基金互认从昨日起正式实施,两地基金互认初始投资额度设定为南北向资金进出各3000亿元;


7月5日~8日:证金、汇金、证监会、中国人民银行、财政部、国务院国资委、证监会、保监会多部委联合救市;


7月8日:证监会发布关于上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员增持本公司股票相关事项的通知;


7月9日:证监会、公安部执法人员对涉嫌恶意做空大盘蓝筹和期货领域违法行为进行打击 ;


11月12日:上交所战略新兴产业板方案初步拟定,将与注册制同步推出;


12月4日:上交所、深交所、中金所发布指数熔断相关规定,并将于2016年1月1日起实施;


2016年:


1月4日:熔断机制正式实施;


1月7日:经证监会批准,暂停实施“指数熔断”机制;


1月18日 :据路透报道,肖钢已辞职。


2、肖钢在任时的重磅举措:


(1)欺诈上市,杀无赦


在内蒙书生郭树清挂冠而去后,人们期望肖钢能拿出湖南人的彪悍与血性,好好治一下中国股市的这个不治之症?而肖钢也确实没有让世人失望。


2013年4月3日,因为证监会正式发布对创业板上市公司万福生科欺诈上市案的严厉查处,将成为中国资本市场上一个非常值得大书特书的日子。


当天下午,证监会有关部门负责人连续披露了包括万福生科、青鸟华光、SST华塑、海联讯、绿大地等四家公司被立案调查及后续处罚执行的最新进展。其中,万福生科案的进展无疑是市场焦点。


5月10日,证监会宣布了对“创业板造假第一案”万福生科案的处罚措施。平安证券被暂停保荐资格3个月,并“没一罚二”,共被罚7665万元;万福生科董事长兼总经理龚永福追究刑事责任;相关人员包括当事保荐人、会计师、律师被撤销资格,终身市场禁入。


(2)精心布局,打破IPO暴跌魔咒


2013年7月之前,民间一直有一个说法,大盘逢IPO必跌。前几任证监会主席,都因为这个魔咒而吃了不少苦头。不IPO,A股迟早拖死。而主动IPO,大盘就暴跌,不仅股民怨天骂地,社会各界也纷纷批评,搞不好就是找死。但身为证监会主席,无论是谁坐在这个位置上,IPO重启都是早迟的事。


2013年11月30日,中国证监会正式发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。预计到2014年1月,约有50家企业能完成程序并陆续上市。此时,A股IPO停摆已超过一年。


IPO重启的消息一出,A股不出意料地开始大跌,从2200点以上,一路大跌至1984点附近。这次IPO重启,还闹出了一个不大不小的幺蛾子:奥赛康老股东疯狂套现。


2014年4月15日,IPO重启的消息再次传出,市场也毫不例外地再次大跌。于是,市场各路人马特别是场内投资者再次怨声载道。IPO如何平稳重启,已成为肖钢必须迈过去的坎。


2014年6月18日,IPO再次正式重启。这一回,证监会吸取了1月份新股发行过急的教训,明确表示:从6月到年底,计划发行上市新股100家左右,并按月大体均衡发行上市。


于是,新一轮IPO重启后,大盘也出人意料地没有大跌,而是稳在了2000点附近。


(3)三年前布局“熔断”


2013年8月16日,担任证监会主席仅5个多月的肖钢,遭遇“光大乌龙指事件”。


光大证券自营部门发生交易系统错误,8月16日当天在进行ETF套利时下单234亿元。最终成交72.7亿元,大量买单瞬间推升沪指5.96%,造成当天A股和股指期货市场大幅波动。


事发13天后,肖钢于2013年8月29日上午,主持召开了一场针对光大证券“乌龙”事件后续处置及加强监管的讨论会议,国务院相关负责人、证券期货监管系统各单位和相关负责人参加。上交所则在这次会上领到了一个任务--研究“熔断机制”。


然而,2016年,熔断机制正式启动后,仅4个交易日两遇“下马威”,导致对熔断机制的质疑增多。


(4)任内创出多项历史纪录


从2013年3月走马上任,到今天(2016年2月20日),肖钢在中国证监会主席的位置上共待了约35个月。而在这将近3年的时间里,中国证券市场经历了光大乌龙指、重启IPO、沪港通、熔断等诸多事件。


自沪深两市实行涨跌停板制度至今近20年中,上证指数共有16个交易日的单日跌幅超过7%。而在肖钢任内的三年时间里,就一口气“包揽”了其中6次,远超前辈。


这6次中,有4次出现在去年的股灾时间里。彼时,为了应对千股跌停、指数跳水,上市公司不得不祭出增持大招、以证金为首的国家队也入场救市,因此掀起了史上最大增持潮,而中国基金业协会也牵头私募大佬,史上首次发布倡议书发声唱多。


为了暂时性遏制股价非理性下跌,仅在去年7月6日就有600多只股票申请停牌,两市停牌股票个数一度超过千只,也因此诞生了史上最大停牌潮。


而在熔断制度下,股市又在今年开年首周创下了史上最早收盘纪录。在1月7日早间9点58分,沪深300指数触及7%阈值,全天交易时间仅为15分钟即提前收盘。而肖钢任内上证指数最后一次单日跌幅达7%也出现在1月7日。


新京报记者 王鹏 郭永芳 曾庆雪


本文首发自新京报公众号“寻找中国创客”



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———— 鲁巴金

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