新京报记者 陈琳 编辑 樊一婧 校对 王心
今年《政府工作报告》提出实施更加积极有为的宏观政策，如何体现“更加积极有为”？3月5日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年是首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，“这样的宏观政策组合就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。”
陈昌盛表示，这也是自去年中央经济工作会议以来备受关注的问题，今天上午《政府工作报告》已经给大家揭开了面纱。他表示，应该说，去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，经济运行出现了积极变化，信心提振了，经济明显回升了。今年的报告提出“更加积极有为的宏观政策”，是去年9月26日中央政治局会议调控思路的延续。从宏观环境和条件来看，当前外部不确定性在上升，国内总需求不足，尤其是消费不振问题比较突出，所以需要宏观政策加大逆周期调节，这是现实需要。从政策空间来看也具备条件，比如，我国政府负债率在70%左右、比主要经济体都低，尤其中央政府负债率是比较低的，有比较大的举债空间。从全球来看，现在不少国家货币政策是宽松的态势，而且我国物价水平不高，所以货币政策的空间应该说也是打开的。
今年将重点推动哪些领域改革？《政府工作报告》起草人详解
“改革”是今年《政府工作报告》中的关键词，报告全文出现了40多次。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，今年《政府工作报告》紧紧围绕落实党的二十届三中全会改革部署，通篇体现改革精神和要求，强调要抓好年度改革任务的贯彻落实，既注重全面推进，又注重在重点领域有所突破，特别是要推动标志性改革举措加快落地。
沈丹阳对《政府工作报告》中提到的改革举措重点列举了三项。比如，在财税体制改革方面，今年将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方。“这项改革其实已经提了多年，今年下决心要加快。这项改革影响面很大，好处也是明显的，有利于减轻生产企业的资金压力，并且不会增加纳税人的负担，还有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费。”
在教育改革方面，《政府工作报告》提出逐步推行免费学前教育，这是推进学前教育普及普惠发展的重要改革举措，对老百姓好处很多，对社会发展的好处也很多，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促进人口长期均衡发展。
在医疗卫生改革方面，《政府工作报告》强调要深化以公益性为导向的公立医院改革，这将有利于切实提高公立医院的服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。他表示，像这样的具有突破性和标志性的改革举措在报告中讲了很多。
对外开放是中国发展的关键一招，中国政府将坚定不移推进开放、将开放的大门越开越大。今年《政府工作报告》同样提出了不少新的开放举措，强调要稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。具体来讲，比如，《政府工作报告》提出要大力鼓励外商投资。今年将进一步放宽外资市场准入，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，拓展外商投资的领域和范围。再比如，将着力加强外资企业服务保障，优化项目全流程服务，拓宽外资企业融资渠道，促进人员往来便利化。类似这样的开放措施其实还有很多，将为境外企业和外国投资者在中国发展提供更多更好的机会。
值班编辑 康嘻嘻
原来“龙抬头”是一种天象！涨知识——