撰稿 / 辛河（媒体人） 编辑 / 马小龙 校对 / 赵琳
网速慢，成了江苏盐城陈先生的困扰。
据红星新闻报道，经过上门检测，陈先生家所在楼层5G网速为35Mbps，楼下网速为57.6Mbps。而他购买的5G手机套餐每月129元，曾标注下行速率500M。为此，他多次向盐城电信投诉，后向江苏省通信管理局投诉。盐城电信称，500M为“峰值速率”，是基于实验室理想环境的理论值。但当地通信管理局核查确认，协议未予以说明，存在约定不明确的情况，对盐城电信进行了批评教育。
用户购买了5G套餐，期望能享受到与套餐标准相匹配的网络体验，这种对服务质量的期待是合理的。当实际网速远低于预期，可能影响其正常使用，如观看视频、下载文件等。用户的不满和投诉需要运营商认真对待。
陈先生购买的5G手机套餐每月129元，曾标注下行速率500M。而盐城电信2025年7月上门实地检测显示，陈先生所居住的楼栋楼下，5G下载速率为57.6Mbps，他所居住的楼层5G下载速率则为35Mbps，都比同样地点检测到的4G下载速率低。
当地电信运营商所谓“理论峰值”的解释或许有其道理，用户手机实际网速的确会受位置、上网用户数等客观因素影响。而运营商通过加建基站等方法提升网速，也涉及多方协调问题，可能短期内难以实现。
但是，“理论峰值”等理由仍不是运营商可以对低网速、差体验等问题放任不管的借口。
近年来，随着我国网络基础设施建设的推进和改善，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务越来越成为刚需。
2023年，工业和信息化部等十一部门就联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，提出将实现移动网络（4G和5G）信号显著增强，到2024年底，移动网络下行均值接入速率不低于200Mbps，上行均值接入速率不低于40Mbps。到2025年底，移动网络下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。
而从陈先生的网速体验和实测数据来看，显然与约定数据仍然存在较大差距。正如陈先生说：“如果速率能达到一百多，我也就认可了，现在几十的数字，我接受不了。”
实际上，这种网速“短斤少两”的情况，并非个案。据报道，在4G时代，对于网速问题就曾产生过纠纷。裁判文书网显示，有用户起诉了运营商，提出家中上网网速带宽不到10兆，严重不符合套餐承诺的上网速率。而检索发现，在海南省、甘肃省通信管理局“局长信箱”以及“问政四川”等网络平台上，也有多个用户投诉手机信号差、宽带网速低等问题。
现实生活中，更多网民在遭遇网速不达标等问题时，只要网络基本能使用，可能并没有选择与运营商较真，而是“忍气吞声”甚至习以为常了。但是，这种状况并非就是合理的，也并不是运营商就可以漠视消费者合法权益的理由。
网速“短斤少两”，与协议标注不一致，本质上是一种违约行为，运营商需遵守契约精神，担负相应责任。
对于用户的合理诉求，运营商需优化技术、改进服务，完善协议条款。即使短期内确无法达到约定网速，也应该给予用户部分套餐费用优惠等补偿。监管部门也应切实保障用户权益，推动行业规范发展。
不能再让用户“花高资费上低速网”，当冤大头。
