大数跨境

2000万人,如何能更快地被看见?

2000万人,如何能更快地被看见? 新京报
2026-02-28
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数据新闻编辑 文利、张禾(实习生) 新媒体设计 苗奇卉 校对 刘军

2月28日是国际罕见病日。数据显示,罕见病患者约2000万人。但医学专家指出,这个数字可能仍被低估。当“罕见”被写进国家目录、被纳入医保、被统计成比例,这个群体是否真正被看见?又能否被更快地看见

可能不止2000万

关于罕见病的定义,全球没有统一的标准。国,一种疾病符合以下任一条件,即被界定为罕见病:

新生儿发病率低于1/10000
患病率低于1/10000
患者总人数少于14万人

相关学术文献在提及罕见病的人群总体患病率时,有过不同的统计口径,目前在学术和政策讨论中,优先采用更为严谨的3.5%–5.9%这一区间。即便用最低的3.5%来估算,我国也有大约4900万罕见病患者。相比之下,2000万更接近“已被识别的人群”;4900万,则是理论推算下的潜在规模。两者之间的差距,或许就藏在“确诊”这道门槛之后。

为什么罕见病的确诊如此艰难呢


调研显示,从首次就诊到确诊的平均时间为0.9年;若剔除当年确诊者,则要平均延长至4.26年。时间差距背后,首先是认知鸿沟。超过六成医护人员对罕见病“不太了解”。经验稀缺,使诊断成为一道高门槛。


另有数据显示,北京上海等地超过90%的患者可在本地完成诊断;而在多数省份,跨省求医几乎成为常态,西藏患者甚至全部依赖异地诊疗。医疗资源的空间分布,直接拉开了确诊效率。


此外,罕见病本身也高度复杂全球约71.9%的罕见病与基因相关,早期症状隐匿,诊断依赖专科与基因检测能力。这不仅关乎资源配置,更是医学挑战。

确诊之后,用药仍是难题

在参与调研的20804名罕见病患者中9.2%从未接受过治疗68.4%正在接受治疗,也就是说,每三位患者中,就有一位处于未治疗或中断治疗状态。

原因何在?调查显示,药价过高仍是最突出的“硬伤”。与此同时,全球已知的7000多种罕见病中,90%以上仍无有效治疗药物。与确诊同样关键的,是“能不能用得上药”。


中国的罕见病图谱,有何特征?

研究显示罕见病发病率从2012年的每10万人口6.109例上升至2023年的7.394例。主要与诊断能力的提升和认知改善有关。

从病种结构看,罕见病并非“全球同质”。中国呈现出不同于部分国际数据的特征,正逐步形成自身的流行病学图谱。更清晰的疾病谱,意味着政策制定与药物研发可以更加精准。


从“看见”到“回应”,制度如何提速?

如果说过去的罕见病患者常常“等药三五年”,那么现在,这个等待时间正在被压缩。

药物上市加速。2024年,国批准了55种罕见病药物上市,其中48个为一类创新药,为近五年最高。其中17个通过优先审评路径获批,13个在临床试验阶段被纳入突破性治疗程序。此外,通过优先审评程序,罕见病药物的标准审评时限从200个工作日缩短至130个工作日;对于境外已上市、临床急需的品种,时限进一步压缩至70天。这意味着,部分罕见病药物已可实现中美欧“全球同步上市”,打破了过去“国外上市后等三五年”的僵局。

诊疗网络织密全国罕见病诊疗协作网医院已扩展至419家,覆盖全部31个省级行政区。较2019年启动时增长近30%。其中以北京协和医院为牵头单位的多学科会诊平台,正推动优质资源跨区域流动。

医保覆盖扩容截至2024年底,基于《第一批罕见病目录》和《第二批罕见病目录》,国已有188种罕见病药物上市,涉及101种罕见病。这一数字与五年前相比增长近三倍。其中,126种药物已被纳入国家医保,覆盖68种罕见病。仅2024年一年,医保基金为协议期内罕见病药品支付86亿元,占协议期药品总支付的7.7%。

地方立法亦有突破《上海市医疗保障条例》首次在省级层面设立罕见病相关条款。多地探索“医保+商保+慈善”联动机制。2025年医保目录调整首次设立商保创新药目录,纳入19种药品,其中包括6种罕见病用药。超过40家药企设立患者援助项目,形成补充保障。

政策与医学进步,正在加速转化为患者手中的“救命药”。

罕见,不应意味着漫长等待。当2000万不再只是统计数字,而是成为一个个被及时识别、被及时回应的个体,“罕见”才能加速进入公共视野。

参考资料:
《中国罕见病定义研究报告
中国罕见病综合报告(2021)
《2020中国罕见病综合社会调研》
《2025中国罕见病行业趋势观察报告》
蔻德罕见病中心药监局已经绿灯全开,就等药来
人民日报海外版约百种罕见病用药纳入医保
健康时报超50种罕见病药品通过2025医保、商保创新药目录形式审查
人民政协报刘喜梅. 近百种罕见病用药纳入医保目录 诊疗协作网医院覆盖31个省份
新华社超100种!我国医保罕见病用药数量创新高约100种罕见病用药进医保!生命与希望在集结
澎湃新闻:张学:数说罕见病
新京报:国际罕见病日:部分药物实现全球同步上市,诊疗仍面临诸多困难
Rare but not to be overlooked: Epidemiology and strategies for rare dermatological diseases in China
Spectrum and epidemiology of rare diseases in a Chinese natural population of 14.31 million residents, 2012-2023中文版:《基于中国1431万自然人群罕见病谱系与流行病学研究(2012-2023年)》)
Wang, Yong, et al. “Assessing the ‘Drug Loss’ and ‘Drug Lag’ for Rare Diseases in China: A Comparative Analysis with the United States (2001–2024).” Clinical Pharmacology & Therapeutics, 9 Jan. 2026. Wiley Online Library, doi:10.1002/cpt.70198.
China Daily. Measures facilitate approval of 48 first-in-class innovative drugs[EB/OL]. English.gov.cn, 2025-03-20. 

班编辑 古丽
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