国家发展改革委加快推广远程异地评标
国家发展改革委办公厅近日发布《关于加快推广远程异地评标的通知》，要求在全国范围内加快推进远程异地评标工作，明确项目范围、建立专家库与评标场所共享目录、完善协同服务机制，推动招投标市场规范健康发展。
此举旨在落实国务院办公厅相关文件精神，有效破解招投标领域长期存在的“熟面孔”“老关系”“评标常委”等突出问题，从制度层面防范人为干预和廉政风险。
什么是远程异地评标？
远程异地评标依托电子招标投标系统，在不同行政区域的公共资源交易中心组建评标委员会，对依法必须招标的项目开展资格审查和评标工作。
评标现场分为主场和副场：项目所在地为“主场”，其他地区为“副场”。通过信息化手段实现招标人、投标人与评标专家“区域隔离、远程协同”的新型评标模式。
改革核心内容
加强资源共享
各省级招投标指导协调部门需会同行政监督部门，明确实行远程异地评标的项目类型和规模标准，并向社会公开。同时，建立全国统一的评标专家库共享目录和评标场所工位共享目录，推动资源高效配置。
完善协同服务机制
建立主副场分工合作机制，主场负责提供电子交易系统及技术支持，副场配合完成专家抽取、身份验证、评标实施、资料保存等工作。若副场出现异常情况，应及时通知主场协调处理。
鼓励按照“就高不就低”原则确定副场专家劳务报酬标准，保障专家权益。主副场之间应协商建立成本分担与补偿机制，收费标准须符合价格管理规定。
强化评标服务保障
评标期间专家的食宿等服务由招标人按公布方式予以保障并承担费用。公共资源交易中心应加强人员值守和技术支持，确保评标顺利进行。
厘清主副场责任
行政监督由主场监管部门负责，副场发现违法违规线索应及时移交主场处理。主副场分别维护本场地秩序，记录违规行为，并配合完成资料归集与见证工作。
主副场各自记录本地专家履职情况，并推送至相应专家库管理单位，作为考核依据。
加强组织保障
各地应优化平台系统功能，升级评标场所设施，优先利用现有资源，避免重复建设。新改建系统和场所须符合统一技术标准。
严格落实网络安全防护措施，强化数据加密、访问控制、信息保密和安全审计，最小化调用专家及项目敏感信息。
加强对招标人、代理机构、评标专家及相关工作人员的宣传培训，提升各方参与度和操作能力。
实施成效显著
远程异地评标有效提升了评标过程的信息保密性，减少了人情干扰和地域壁垒，实现了优质专家资源跨区域共享，缓解了部分地区专家数量不足、评审等待时间长等问题。
以杭州市为例，自2020年1月起已实施351个远程异地评标项目，总预算达55.23亿元，平均节资率达16.15%，取得了良好的经济效益和社会效益。
具体实施规范
多地采用分级分类推进策略。如济南市按照“大型项目跨省评、较大项目跨市评、普通项目分散评”的原则组织实施。
为防止“主场主导”倾向，部分地区限制主场专家比例。例如四川省规定，主场成员不得超过评标委员会总人数的一半，确保评标独立性和公正性。
未来展望
国家发展改革委将组织相关单位持续优化远程异地评标技术标准，提升其科学性与可操作性。
中国招标投标公共服务平台将搭建全国远程异地评标共享节点，坚持开源、中立、共享、兼容原则，提供坚实的技术支撑。
随着远程异地评标在全国范围深入推广，评标全过程实现留痕可溯，透明度显著增强，偏远地区也能平等获取优质专家资源。这标志着招投标全流程电子化迈入新阶段，对构建公平、公正、透明的招投标市场环境具有重要意义。
内容来源：国家发展改革委、住房建设信息平台